ISBN 978-5-238-01487-6 Агентство CIP РГБ Рассмотрены основы жилищного законодательства с учетом изменений, внесенных в Жилищный кодекс РФ по состоянию на 2008 г., правовое регулирование, основания возникновения, изменения и прекращения жилищных отношений, особенности и перспективы жилищного страхования, а также ответственность за нарушение норм жилищного законодательства. <...> Но более обоснованной будет точка зрения на жилищное право как на самостоятельную комплексную отрасль российской правовой системы2. <...> Как учебная дисциплина жилищное право представляет собой изучаемую в основном в рамках предмета «Гражданское право» совокупность правовых норм и общепринятых научных концепций. <...> Базой для всех них является жилищное законодательство, т.е. совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере. <...> Предметом жилищного права как отрасли являются жилищные отношения, т.е. реально существующие общественные отношения, связанные с обеспечением прав граждан на жилье. <...> Необходимо отметить, что при переходе жилья в частную собственность (при приватизации или ином приобретении жилья) решающее значение приобретают не жилищные отношения, а отношения собственности на жилье — владение, пользование и распоряжение им. <...> Жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма. <...> В разделе закреплены основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма; порядок заключения, оформления, расторжения договора социального найма; права и обязанности наймодателя, нанимателя, членов семьи нанимателя, временных жильцов, а также порядок пользования гражданами предоставленными им помещениями, обеспечения сохранности и ремонта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. <...> В данном разделе рассматриваются такие вопросы, как создание и деятельность жилищного или жилищно-строительного кооператива; права и обязанности членов <...>
Жилищное_право._6-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_Минобр._науки_РФ._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник.pdf
УДК 349.444(470+571)(075.8)
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73-1
Æ72
Ко ллек ти в автор ов :
Ï.Â. Àëåêñèé, Í.Ä. Эриашвили, È.À. Åðåìè÷åâ, Þ.Ò. Ахвледиани,
À.À. Êàðöõèÿ, Ì.Â. Ìàêñþòèí, Ë.Â. Щербачева, Â.Î. Агибалова,
À.Ë. Ìèðîíîâ, À.À. Õîðåâ, À.Æ. Саркисян
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Æ72 по специальности «Þðèñïðóäåíöèÿ» / [Ï.Â. Алексий и äð.];
под ðåä. È.À. Еремичева, Ï.Â. Àëåêñèÿ. — 6-å èçä., ïåðåðàá.
и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, — 383 ñ.
Жилищное право: учебник для студентов вузов, обучающихся
2015.
ISBN 978-5-238-01487-6
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены основы жилищного законодательства с учетом изменений,
внесенных в Жилищный кодекс РФ по состоянию на 2008 г., правовое регулирование,
основания возникновения, изменения и прекращения жилищных
отношений, особенности и перспективы жилищного страхования, а также ответственность
за нарушение норм жилищного законодательства. Раскрываются
правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных
накопительных кооперативов, товариществ собственников жилья,
управления многоквартирными домами, особенности ипотеки для военнослужащих.
Особое
внимание уделяется вопросу предоставления жилых помещений в
домах системы социального обслуживания населения и фондов для временного
поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами: основания,
порядок и пользование. Впервые в учебнике рассматривается концепция
по созданию Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Для студентов, аспирантов (адъюнктов) и преподавателей юридических вузов
и факультетов, юристов-практиков, а также для всех интересующихся вопросами
жилищных правоотношений.
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01487-6 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005, 2006,
2007, 2008, 2009
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания. Воспроизведение
всей книги или какой-либо ее части любыми средствами
или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети,
запрещается без письменного разрешения
издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2008, 2009
Стр.3
Оглавление
От авторов
Глава 1. Понятие жилищного права
1.1. Система жилищного права
1.2. Объекты жилищного права
1.3. Формы собственности
Глава 2. Жилищное законодательство (источники
жилищного права)
2.1. Конституционные основы жилищного права
2.2. Понятие жилищного законодательства
2.3. Структура жилищного законодательства
2.4. Действие жилищного законодательства во времени
Глава 3. Жилищные фонды
3.1. Понятие жилищного фонда
3.2. Классификация жилищных фондов
Глава 4. Специализированный жилищный фонд
4.1. Возникновение права на служебное помещение
4.2. Иные основания возникновения права
на жилое помещение
4.3. Жилые помещения в домах системы социального
обслуживания населения и фондов
для временного поселения вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами
Глава 5. Жилищные отношения
5.1. Жилищные отношения как вид гражданских
правоотношений
5.2. Правовое регулирование жилищных отношений
5.3. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
5.4. Жилищные нормы
5.5. Право на дополнительную жилую площадь
5.6. Обеспечение жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941—1945 годов
Глава 6. Субъекты жилищных отношений
6.1. Стороны в жилищных отношениях
6.2. Члены семьи пользователя жилым помещением
6.3. Временные жильцы
379
3
4
4
11
16
20
20
27
30
34
38
38
40
3.3. Федеральный фонд содействия развитию жилищного
строительства 49
51
51
54
57
65
65
67
74
81
86
89
91
91
98
100
Стр.380
Глава 7. Возникновение жилищных отношений
7.1. Договор социального найма
7.2. Коммерческий наем
7.3. Наем жилого помещения в домах ЖСК и ЖК
7.4. Участие в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости
7.5. Возникновение права на жилое помещение,
находящееся в собственности граждан
Глава 8. Жилищные накопительные кооперативы
8.1. Понятие жилищного накопительного кооператива
8.2. Члены жилищного накопительного кооператива:
права, обязанности, ответственность
8.3. Источники финансирования деятельности жилищного
накопительного кооператива
104
104
108
112
116
129
138
138
144
152
8.4. Управление жилищным накопительным кооперативом 156
8.5. Обеспечение финансовой устойчивой деятельности
жилищного накопительного кооператива
и контроль за его деятельностью
8.6. Создание, реорганизация и ликвидация жилищного
накопительного кооператива
Глава 9. Ипотека (залог недвижимости)
9.1. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
9.2. Обеспечение прав по договору об ипотеке
9.3. Особенности ипотеки для военнослужащих
Накопительно-ипотечная система жилищного
обеспечения военнослужащих
Организация накопительно-ипотечной системы
Участие военнослужащих в накопительно-ипотечной
системе
Государственное регулирование, государственный
контроль (надзор) в сфере отношений по формированию,
инвестированию и использованию накоплений
для жилищного обеспечения
9.4. Особенности предоставления молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
9.5. Ответственность за нарушение договорных
обязательств и норм жилищного законодательства
Глава 10. Товарищество собственников жилья
10.1. Создание и деятельность товарищества
собственников жилья
10.2. Правовое положение членов товарищества
собственников жилья
380
170
176
181
181
188
193
193
196
199
203
204
216
218
218
221
Стр.381
Глава 11. Изменение жилищных отношений
11.1. Вселение в жилое помещение других членов семьи.
Выбытие из жилого помещения
11.2. Раздел жилого помещения. Объединение
пользователей жилого помещения в одну семью
11.3. Замена нанимателя жилого помещения или члена
кооператива. Отказ пользователя от части жилого
помещения
Глава 12. Переустройство и перепланирование
жилого помещения
12.3. Ответственность за незаконное переустройство
и перепланирование жилья
Глава 13. Распоряжение жилыми помещениями
13.1. Договор купли-продажи жилого помещения
13.2. Договоры мены жилыми помещениями
13.6. Пользование жилым помещением,
предоставленным по завещательному отказу
14.1. Сохранение жилой площади за временно
отсутствующими гражданами
14.2. Переселение на время капитального ремонта
14.3. Принудительный обмен
Глава 15. Прекращение жилищных отношений
15.3. Выселение с предоставлением другого жилого
помещения
15.4. Выселение без предоставления другого жилого
помещения
Глава 16. Плата за жилое помещение
и коммунальные услуги
225
227
231
232
11.4. Перевод жилого помещения на другой правовой режим 234
237
12.1. Понятие и виды переустройства и перепланирования 237
12.2. Основания проведения переустройства
и перепланирования
241
245
250
250
253
13.3. Договор ренты. Пожизненное содержание с иждивением 254
13.4. Договор дарения жилого помещения
13.5. Договор аренды жилого помещения
260
13.7. Договор безвозмездного пользования жилым помещением 262
Глава 14. Охрана жилищных отношений
268
268
272
274
282
15.1. Основания для прекращения жилищных отношений 282
15.2. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
288
290
292
297
16.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги 297
16.2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
302
381
256
257
Стр.382
Глава 17. Управление многоквартирными домами
Глава 18. Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Глава 19. Жилищное страхование
19.1. Общие понятия и роль жилищного страхования
19.2. Страхование жилищного фонда как важнейшая
часть жилищного страхования
19.3. Современный страховой рынок и необходимость
жилищного страхования
313
318
324
19.4. Региональные особенности жилищного страхования 341
19.5. Страхование жилых помещений в г. Москве
19.6. Перспективы развития жилищного страхования
19.7. Правовое обеспечение жилищного страхования
362
368
19.8. Государственное регулирование жилищного страхования 371
Библиографический список
375
324
327
333
350
382
Стр.383