Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» П.Н. Сафоненков, А.В. Зубач Обеспечение прав участников производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела Монография Москва 2013 УДК 339.543 ББК 67.401 C12 Рецензенты: Л.Г. КЛечКовсКая, и.о. заведующего кафедрой гражданского права Российской таможенной академии, кандидат исторических наук, доцент; а.в. <...> КоРзУн, доцент кафедры предпринимательского права социально-правово го института экономической безопасности (сПиЭБ), кандидат юридических наук Сафоненков П.Н. <...> Обеспечение прав участников производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: монография / П.н. сафоненков, а.в. зубач. <...> Может быть использована специалистами в области административного и таможенного права, а также профессорско-преподавательским составом, аспирантами, студентами и слушателями Российской таможенной академии, изучающими правовые основы деятельности таможенной администрации. © сафоненков П.н., зубач а.в., 2013 © Российская таможенная академия, 2013 ВВЕДЕНИЕ в Конституции РФ 1993 г. впервые в российской истории было закреплено положение, согласно которому РФ представляется как социальное правовое государство. <...> При этом в идее правового государства важными являются такие аспекты, как свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав; ограничение правом государственной власти1 . <...> 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица таможенных органов уполномочены возбуждать дела об административных правонарушениях по следующим статьям данного Кодекса: ст. <...> 3 в дальнейшем для краткости «административные правонарушения» могут именоваться «аП». <...> . По этой же причине в таможенные органы и суды ежегодно поступают порядка тысячи актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) должностных <...>
Обеспечение_прав_участников_производства_по_делам_об_административных_правонарушениях_в области_таможенного_дела.pdf
УДК 339.543
ББК 67.401
C12
Рецензенты:
Л.Г. КЛечКовсКая, и.о. заведующего кафедрой гражданского права Российской
таможенной академии, кандидат исторических наук, доцент;
а.в. КУРаКин, профессор всероссийского института повышения квалификации
сотрудников МвД России, доктор юридических наук, профессор;
с.Ю. КоРзУн, доцент кафедры предпринимательского права социально-правово
го института экономической безопасности (сПиЭБ), кандидат юридических
наук
Сафоненков П.Н. Обеспечение прав участников производства по делам
об административных правонарушениях в области таможенного дела:
монография / П.н. сафоненков, а.в. зубач. M.: изд-во Российской таможенной
академии, 2013. 160 с.
ISBN 978-5-9590-0416-3
в монографии раскрыты теоретические и нормативно-правовые положения обеспечения
прав участников производства по делам об административных правонарушениях
в деятельности таможенной администрации, определены проблемные аспекты
деятельности таможенных органов и сформулированы научно обоснованные предложения
по совершенствованию правового регулирования в исследуемой сфере.
Может быть использована специалистами в области административного и таможенного
права, а также профессорско-преподавательским составом, аспирантами,
студентами и слушателями Российской таможенной академии, изучающими правовые
основы деятельности таможенной администрации.
© сафоненков П.н., зубач а.в., 2013
© Российская таможенная академия, 2013
Стр.3
Оглавление
ввеДение ...................................................................................................................3
Глав а 1. ТеоРеТиКо-ПРавовые асПеКТы оБесПечения
ПРав УчасТниКов ПРоизвоДсТва По ДеЛаМ
оБ аДМинисТРаТивныХ ПРавонаРУШенияХ .......................6
1.1. общая характеристика правового положения участников
производства по делам об административных правонарушениях .......6
1.2. Механизм обеспечения прав участников производства
по делам об административных правонарушениях ............................41
Глав а 2. осоБенносТи ДеяТеЛьносТи
ТаМоЖенныХ оРГанов По оБесПечениЮ ПРав
УчасТниКов ПРоизвоДсТва По ДеЛаМ
оБ аДМинисТРаТивныХ ПРавонаРУШенияХ .....................53
2.1. Правовые основы деятельности таможенных органов
как субъектов административной юрисдикции
в области производства по делам
об административных правонарушениях .............................................53
2.2. соблюдение законности в деятельности таможенных органов
по обеспечению прав участников производства
по делам об административных правонарушениях ............................73
Глав а 3. совеРШенсТвование ПРавовоГо РеГУЛиРования
ДеяТеЛьносТи ТаМоЖенныХ оРГанов
По оБесПечениЮ ПРав УчасТниКов
ПРоизвоДсТва По ДеЛаМ
оБ аДМинисТРаТивныХ ПРавонаРУШенияХ .....................86
3.1. обеспечение прав лица, в отношении которого ведется
производство по делу, его законного представителя ..........................86
3.2. обеспечение прав потерпевшего, представителя, прокурора,
защитника и свидетеля .........................................................................103
заКЛЮчение .........................................................................................................113
сПисоК исПоЛьзованныХ исТочниКов ................................................118
ПРиЛоЖения .........................................................................................................130
159
Стр.160