Последовательно изложено содержание таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, с помещением товаров под таможенные процедуры, описаны сами таможенные процедуры, проанализирован порядок организации таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта, и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. <...> © Кулешов А.В., Черных В.А., Шишкина О.В., 2013 © Российская таможенная академия, 2013 ВВЕДЕНИЕ Исторически сложилось, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются таможенному контролю. <...> Непосредственное формирование и развитие международно-правовой базы и институциональной основы Таможенного союза началось с 2007 г., когда Межгосударственный совет (Межгоссовет) ЕврАзЭС в рамках трех государств – Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – получил статус высшего органа Таможенного союза и была создана Комиссия Таможенного союза – единый постоянно действующий 4 регулирующий орган Таможенного союза, основной задачей которого являлось обеспечение условий его функционирования и развития. <...> Этим договором закреплен термин «таможенный союз» – форма торгово-экономической интеграции Сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. <...> Главами государств – членов Таможенного союза 27.11.2009 был подписан Договор о ТК ТС, который унифицировал таможенное законодательство Таможенного союза. <...> 6 В период с 6 октября 2007 г. по 18 ноября 2011 г. система органов Таможенного союза была представлена <...>
Организация_таможенного_контроля_товаров_и_транспортных_средств._Гриф_УМО.pdf
УДК 339.543
ББК 65.428
К90
Рецензенты:
Д.В. НЕКРАСОВ, директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной
практики Евразийской экономической комиссии;
А.В. ЗУБАЧ, заведующий кафедрой таможенного права Российской таможенной
академии, кандидат юридических наук, доцент
Кулешов А.В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных
средств: учебное пособие / А.В. Кулешов, В.А. Черных, О.В. Шишкина.
М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 420 с.
ISBN 978-5-9590-0723-2
В учебном пособии рассмотрены основные положения таможенного регулирования
в Таможенном союзе, дан анализ принципов и форм таможенного контроля в условиях
функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства,
вопросов определения областей рисков и системы управления рисками таможенных
служб государств – членов Таможенного союза. Последовательно изложено
содержание таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную
границу Таможенного союза, с помещением товаров под таможенные процедуры,
описаны сами таможенные процедуры, проанализирован порядок организации
таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта, и товаров,
пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Раскрыты особенности
организации таможенного контроля перемещения транспортных средств международных
перевозок, перемещения товаров отдельными категориями иностранных
лиц, товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
Предназначено для профессиональной подготовки студентов Российской таможенной
академии и других вузов по специальности «Таможенное дело», а также может
быть рекомендовано лицам, проходящим обучение по программам ДПО, и специалистам,
занимающимся внешнеэкономической деятельностью.
© Кулешов А.В., Черных В.А., Шишкина О.В., 2013
© Российская таможенная академия, 2013
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .........................................................................................................3
Гл а в а 1. Основные положения таможенного регулирования
и таможенного дела. Таможенный контроль ..............................4
1.1. Таможенное регулирование и таможенное дело ..........................4
1.2. Взаимоотношения таможенных органов
с участниками внешнеэкономической деятельности
и лицами, осуществляющими деятельность
в сфере таможенного дела ............................................................21
1.3. Общие положения и основные принципы
проведения таможенного контроля ..............................................43
1.4. Формы таможенного контроля
и их краткая характеристика .........................................................64
Контрольные вопросы ...........................................................................83
Гл а в а 2. Таможенные операции, предшествующие подаче
таможенной декларации .............................................................85
2.1. Основные положения о перемещении товаров
через таможенную границу ..........................................................85
2.2. Прибытие товаров на таможенную территорию
Таможенного союза .......................................................................92
2.3. Убытие товаров с таможенной территории
Таможенного союза .....................................................................100
2.4. Временное хранение товаров ......................................................104
Контрольные вопросы ......................................................................... 118
Гл а в а 3. Таможенные процедуры и таможенное декларирование
товаров .......................................................................................120
3.1. Таможенные операции, связанные с помещением
товаров под таможенную процедуру .........................................120
3.2. Таможенные процедуры: понятие, назначение
для таможенных целей, особенности применения ...................124
3.3. Декларирование товаров .............................................................166
417
Стр.418
3.4. Выпуск товаров ............................................................................192
Контрольные вопросы .........................................................................203
Гл а в а 4. Организация таможенного контроля
при международных перевозках товаров ...............................205
4.1. Таможенный контроль при международных
автомобильных перевозках .........................................................205
4.2. Таможенный контроль при международных
железнодорожных перевозках ....................................................230
4.3. Перемещение транспортных средств
международной перевозки ..........................................................258
4.4. Таможенный контроль при международных
воздушных перевозках ................................................................283
4.5. Таможенный контроль при международных
морских перевозках .....................................................................301
4.6. Перемещение товаров трубопроводным транспортом
и по линиям электропередачи .....................................................339
4.7. Особенности совершения таможенных операций
в отношении припасов ................................................................349
4.8. Перемещение товаров
в международных почтовых отправлениях ...............................354
Контрольные вопросы .........................................................................372
Гл а в а 5. Порядок перемещения товаров и транспортных
средств физическими лицами и отдельными
категориями иностранных лиц ................................................377
5.1. Особенности перемещения товаров
физическими лицами ...................................................................377
5.2. Перемещение товаров отдельными категориями
иностранных лиц .........................................................................393
Контрольные вопросы .........................................................................405
Заключение ....................................................................................................407
Список использованных источников ..........................................................408
418
Стр.419