А.А. Саурин
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
конституционно-правовые пределы реализации
и ограничения
ÌÎÑÊÂÀ 2014
УДК 347.2/. <...> С 21 Право собственности в Российской Федерации: конституционно-правовые пределы реализации и ограничения. <...> В работе анализируются общие положения о праве собственности,
выявляются конституционные характеристики права публичной и частной собственности, изучается взаимосвязь этих прав. <...> При этом делается попытка установления баланса между публичной и частной собственностью, и вместе
с тем существенно повышается степень влияния органов и должностных лиц государственной власти – представителей публичного
собственника – на организацию и функционирование указанных
институтов. <...> Необходимо решить вопрос о том, позволяет ли такое регулирование обеспечить развитие, в том числе экономическое, Российской
4
Введение
Федерации, создает ли, например, для публичного собственника
эффективные возможности продолжать решать вопросы государственного и местного значения, и не приведет ли к искажению единого
механизма управления в масштабе государства. <...> Естественно, в определенных обстоятельствах нельзя исключать
того, что частные собственники могут выступать как «оппоненты»
власти: интересы отдельных лиц и государства могут расходиться. <...> Отдельно в работе изучаются конституционно-правовые пределы
реализации права собственности, в качестве которых рассматриваются
общее благо, публичный интерес, общественный интерес и индивидуальные интересы. <...> Общие конституционно-правовые положения о праве
собственности
Понятие «собственность» является одним из важнейших для современной организации общества и индивидуальной жизни. <...> Конституционно-правовые основы права собственности
отношения требуют наличия субъектов, относящихся к вещам либо
как к своим, либо как к чужим. <...> В современной юридической науке наиболее распространено определение собственности через общественные <...>
Право_собственности_в_Российской_Федерации_конституционно-правовые_пределы_реализации_и_ограничения.pdf
УДК 347.2/.3
ББК 67.404.1
С 21
Рецензент
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации
С.А. Авакьян
Саурин А.А.
С 21 Право собственности в Российской Федерации: конституционно-правовые
пределы реализации и ограничения. – М.: Статут,
2014. – 351 с.
ISBN 978-5-8354-1060-6 (в пер.).
Монография посвящена изучению конституционно-правовых пределов
реализации права собственности и исследованию вопросов, связанных
с правовым регулированием ограничений прав частных и публичных
собственников, в том числе в контексте правовых позиций Европейского
Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации,
иных высших судебных органов Российской Федерации.
В работе анализируются общие положения о праве собственности,
выявляются конституционные характеристики права публичной и частной
собственности, изучается взаимосвязь этих прав.
Для научных работников, аспирантов, докторантов, практикующих
юристов, а также всех, интересующихся данной темой.
УДК 347.2/.3
ББК 67.404.1
ISBN 978-5-8354-1060-6
© А.А. Саурин, 2014
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2014
Стр.2
Содержание
Введение .......................................................................................................4
Глава 1. Конституционно-правовые основы права собственности ................7
§ 1. Право собственности: основы регулирования и пределы
реализации ..................................................................................................7
1.1. Общие конституционно-правовые положения о праве
собственности .............................................................................................7
1.2. Право частной собственности: конституционные
характеристики .........................................................................................22
1.3. Право публичной собственности: понятие,
конституционные характеристики ...........................................................42
1.4. Взаимосвязь регулирования институтов публичной
и частной собственности ..........................................................................58
§ 2. Особенности ограничений права собственности ..............................79
Глава 2. Конституционно-правовые пределы реализации права
собственности ...........................................................................................118
§ 1. Конституционно-правовые категории, принципы
Европейского Суда по правам человека, правовые позиции
Конституционного Суда РФ, иных высших судебных органов
Российской Федерации, определяющие пределы реализации
права собственности ...............................................................................118
§ 2. Общее благо, публичный интерес и общественный интерес
как основания ограничения права собственности ................................171
§ 3. Индивидуальные интересы как основа ограничения права
собственности .........................................................................................198
Глава 3. Ограничения права частной и иных (непубличных)
форм собственности .................................................................................216
§ 1. Конституционно-правовые основания ограничения права
частной собственности ...........................................................................216
§ 2. Конституционно-правовые формы защиты права частной
собственности от противоправных ограничений ..................................233
§ 3. Конституционно-правовые процедуры ограничения права
собственности в отношении иных (непубличных) форм
собственности .........................................................................................250
Глава 4. Ограничения права публичной собственности ............................278
§ 1. Конституционно-правовой механизм ограничения права
государственной собственности .............................................................278
§ 2. Конституционно-правовой механизм ограничения права
муниципальной собственности ..............................................................303
Заключение ..............................................................................................328
Стр.3