Федеральная таможенная служба Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» Владивостокский филиал В.Г. Морозов, В.А. Останин УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В СЕЛЕКТИВНОМ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ Монография Владивосток 2013 V.G. <...> Ostanin RISK MANAGEMENT IN SELECTIVE CUSTOMS CONTROL Monograph Vladivostok 2013 В.Г. Морозов, В.А. Останин УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В СЕЛЕКТИВНОМ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ Монография Владивосток 2013 УДК 336.2 ББК 65.428 М80 Рецензенты А.И. <...> Г. М80 Управление рисками в селективном таможенном контроле: монография / В.Г. Морозов, В.А. Останин; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. <...> ISBN 978-5-9590-0603-7 Раскрыты сущность и содержание селективного подхода в управлении таможенными рисками, сформировано системное представление о специфических признаках селективного таможенного контроля, дано понятие «коррупционный таможенный риск», определено его место в системе рисков таможенного контроля. <...> 97 3.1 Структура системы, реализующая селективный подход при управлении рисками на таможне . <...> Рост эффективности таможенного дела возможен лишь при управлении оптимально построенной организацией. <...> Минимизация времени таможенного оформления товаров, заявляемых преимущественно в электронной форме, требует качественно нового подхода в управлении рисками, обеспечивающего надлежащий таможенный контроль перемещаемых через таможенную границу товаров. <...> Иными словами, минимизация времени таможенной «очистки» достигается через эффективный таможенный контроль, получивший в данной работе название «селективный таможенный контроль». <...> Иными словами, направленный на эффективное управление рисками селективный таможенный контроль немыслим без использования информационно-управляющей системы, основанной на последних научных достижениях. <...> 8 1 УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В КОНЦЕПЦИИ СЕЛЕКТИВНОГО ПОДХОДА 1.1 Понятие риска в таможенном риск-менеджменте Слово «риск» происходит от староитальянского <...>
Управление_рисками_в_селективном_таможенном_контроле_могнография.pdf
Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
В.Г. Морозов, В.А. Останин
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В СЕЛЕКТИВНОМ ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ
Монография
Владивосток
2013
Стр.2
V.G. Morozov, V.A. Ostanin
RISK MANAGEMENT IN SELECTIVE
CUSTOMS CONTROL
Monograph
Vladivostok
2013
Стр.3
В.Г. Морозов, В.А. Останин
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В СЕЛЕКТИВНОМ ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ
Монография
Владивосток
2013
Стр.4
УДК 336.2
ББК 65.428
М80
Рецензенты
А.И. Фисенко, д.э.н., профессор, директор института экономики
и управления на транспорте Морского государственного
университета им. адм. Г.И. Невельского
А.Г. Немцов, к.э.н., доцент, зав. кафедрой экономической теории
Владивостокского филиала Российской таможенной академии
Морозов, В.Г.
М80
Управление рисками в селективном таможенном контроле: монография
/ В.Г. Морозов, В.А. Останин; Российская таможенная академия,
Владивостокский филиал. — Владивосток: РИО Владивостокского
филиала Российской таможенной академии, 2013. — 152 с.
ISBN 978-5-9590-0603-7
Раскрыты сущность и содержание селективного подхода в управлении
таможенными рисками, сформировано системное представление
о специфических признаках селективного таможенного контроля,
дано понятие «коррупционный таможенный риск», определено
его место в системе рисков таможенного контроля.
Для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистрантов,
студентов и лиц, интересующихся проблемами рискменеджмента.
The
book reveals the essence and content of a selective approach
to the management of customs risk, formed a systematic picture of the
specifi c symptoms of selective customs, disclosed the concept of "corrupt
customs risk", defi ned its place in the risk of customs control.
For researchers, lecturers, graduate students, masters, students and
those who are interested in the problems of risk management.
УДК 336.2
ББК 65.428
ISBN 978-5-9590-0603-7 © В.Г. Морозов, текст, 2013
© В.А. Останин, текст, 2013
© Владивостокский филиал
Российской таможенной академии, издание, 2013
Стр.5
CONTENTS
Introduction ............................................................................................ 7
1 Risk Management In the Concept of a Selective Approach ............ 9
1.1 The Concept of Risk In the Customs Risk Management ............... 9
1.2 Customs Risk Management In the Concept of Selectivity .......... 26
1.3 Risk Management of Confl ict of Interests within
the Organization................................................................................. 52
2 The Targets of The Risk Management System In Customs .......... 80
2.1 Organization of Customs Control ................................................ 80
2.2 Ways to Improve the Management of Customs Risk .................. 87
2.3 Combating Corruption In Customs .............................................. 93
3 Practical Recommendations for the Organization
and Implementation of Selective Customs Control .......................... 98
3.1 The Structure of the System, which Implements
a Selective Approach In Risk Management In Customs ................... 98
3.2 Decision Making In the Concept of Selectivity
as the Final Stage of the Analysis .................................................... 105
3.3 Continuous Management of Customs Control .......................... 128
Conclusion .......................................................................................... 136
Bibliography ....................................................................................... 137
Appendix ............................................................................................. 149
5
Стр.6
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ................................................................................................. 7
1 Управление рисками в концепции селективного подхода ........ 9
1.1 Понятие риска в таможенном риск-менеджменте .................... 9
1.2 Управление таможенными рисками в концепции
селективного подхода ...................................................................... 26
1.3 Управление риском противоречия интересов внутри
организации ...................................................................................... 52
2 Целевые задачи использования системы управления
рисками на таможне .......................................................................... 79
2.1 Организация таможенного контроля ...................................... 79
2.2 Пути повышения эффективности управления
таможенными рисками .................................................................... 86
2.3 Противодействие коррупции
в таможенных органах .................................................................... 92
3 Практические рекомендации по организации
и осуществлению селективного таможенного контроля ............ 97
3.1 Структура системы, реализующая селективный подход
при управлении рисками на таможне ............................................ 97
3.2 Принятие решения в концепции селективного подхода
как завершающий этап аналитической деятельности ................ 104
3.3 Непрерывный менеджмент таможенного контроля ............. 127
Заключение ........................................................................................ 135
Список источников .......................................................................... 136
Приложение ....................................................................................... 148
6
Стр.7