«Северный (Арктический) федеральный университет»
Northern (Arctic) Federal University
А. А. ДРЕГАЛО, В. И. УЛЬЯНОВСКИЙ
СОЦИОЛОГИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТРАНСФОРМАЦИЙ
В 2-х томах
Том первый.
Региональный социум 1989 –1998:
от надежды к разочарованию
Монография
Архангельск
2010
Стр.1
УДК 316.4
ББК 60.524.1
Д 730
Рецензенты:
С.В. Туманов, доктор философских наук, профессор, директор Центра социологических
исследований МГУ;
Г.П. Монастырских, доктор социологических наук, профессор Северодвинского филиала
Санкт-Петербургского государственного морского технического университета;
А.В. Пластинин, доктор экономических наук, профессор Архангельского государственного
технического университета.
Д 730 Дрегало А.А., Ульяновский В.И. Социология региональных трансформаций:
В 2-х тт. Т. 1. Региональный социум 1989-1998: от надежды к разочарованию.
Монография / А.А. Дрегало, В.И. Ульяновский. – Архангельск: Северный (Арктический)
федеральный университет, 2010. – 493 с.
сти дан анализ высокоактивной стадии социальных трансформаций в локальной северной среде. Использован
зарубежный и отечественный инструментарий различных отраслей социологии. Представлены
эмпирический материал и теоретическое обобщение особенностей социально-экономических и
политических процессов в регионе.
Книга адресована студентам, аспирантам, преподавателям, научным работникам, специалистам,
изучающим социальные проблемы северных территорий.
Dregalo A.A., Ulyanovsky V.I. Sociology of social transformations: in 2 vol. T. 1. Regional society
1989-1998: from hope to disappointment. Monograph / A.A. Dregalo, V.I. Ulyanovsky. –
Arkhangelsk: Northern (Arctic) Federal University, 2010. – 493 p.
The monograph gives the analysis of the highly active stage of social transformations in the local northern
society on basis of vicennial sociological studies in the Arkhangelsk region. The foreign and native toolkit
of different spheres of sociology has been used. The empirical material and theoretical generalization of
peculiarities of socio-economic and political processes in the region are presented.
The book is addressed to students, postgraduate students, teachers, researchers, specialists, studying
social problems of the northern territories.
УДК 316.4
ББК 60. 524.1
ISBN 978-5-86279-202-7
© Дрегало А.А., Ульяновский В.И., 2010
В монографии на основе двадцатилетних социологических исследований в Архангельской обла
Стр.2
Оглавление:
ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................................6
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО РОССИЙСКОГО СЕВЕРА В
АРКТИЧЕСКОМ ИЗМЕРЕНИ.....................................................................10
1.1. Третий шанс возрождения Севера............................................................10
1.2. Сущность социального пространства.......................................................20
1.3. Концептуальные подходы к гуманизации социального пространства
северных районов России.................................................................................27
ГОД 1989: Хроника основных социально-политических событий...............37
ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ В РЕГИОНЕ.........................42
2.1. Перестройка хозяйственного механизма и демократизация управления
производством..........................................................................................42
2.2. Условия труда, быта и досуга северян......................................................47
2.3. С надеждой на будущее: выборы народных депутатов СССР.................55
ГОД 1990: Хроника основных социально-политических событий...............63
ГЛАВА 3. НА ИСХОДЕ ПЕРЕСТРОЙКИ....................................................69
3.1. Проблемы перестройки в общественном мнении...................................69
3.2. Можно ли регулировать рынок?...............................................................79
3.3. У истоков современного российского парламентаризма........................84
3.4. Уроки выборов............................................................................................88
ГОД 1991: Хроника основных социально-политических событий...............91
ГЛАВА 4. СОЦИУМ ЛОКАЛЬНОЙ СРЕДЫ...............................................97
4.1. Социальное самочувствие горожан в период становления рыночных
отношений................................................................................................97
4.2. Обострение криминальной обстановки и безопасность личности в оценке
горожан........................................................................................................111
4.3. Молодежь города в условиях социального кризиса...............................124
4.4. Учеба, быт, здоровье студентов г.Архангельска....................................149
4.5. Здоровье детей поморских сел, находящихся в зоне экологического
риска.................................................................................................................154
4.6. Кадровый аудит предприятия: пути оптимизации персонала...............157
ГОД 1992: Хроника основных социально-политических событий.............163
ГЛАВА 5. ОБОСТРЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ...........................168
5.1. Школа и рынок.........................................................................................168
3
Стр.3
5.2. Социальные проблемы больных и инвалидов: методологический
анализ................................................................................................................180
5.3. Страхование: гарантия безопасностиили или бизнес?.........................191
ГОД 1993: Хроника основных социально-политических событий.............198
ГЛАВА 6. ТРУДНЫЙ ПЕРЕХОД К РЫНКУ...............................................203
6.1. Между Сциллой и Харибдой: быть ли России президентской республикой?...............................................................................................................203
6.2.
Приватизация на Севере..........................................................................206
6.3. Социально-политическая ситуация в регионе накануне выборов.......215
6.4. Демократизация общества и этнополитическая ситуация в России ..........
...........................................................................................................................224
6.5. Конституционная реформа и выборы в Государственную Думу
(декабрь 1993 г.).............................................................................................228
6.6. Становление системы социальной защиты населения в Ненецком автономном
округе..................................................................................................245
ГОД 1994: Хроника основных социально-политических событий.............254
ГЛАВА 7. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕФОРМ.........................259
7.1. Социальное положение приарктических регионов...............................259
7.2. Экономика и социальные последствия реформ в Архангельской области
в 1994 году........................................................................................................268
7.3. Прекращение деятельности Советов и отношение населения к политическим
реформам.............................................................................................295
ГОД 1995: Хроника основных социально-политических событий.............303
ГЛАВА 8. ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ В УСЛОВИЯХ
НЕСТАБИЛЬНОСТИ.............................................................................308
8.1. Социальные последствия спада производства......................................308
8.2. Обнищание населения в условиях экономических реформ..................320
8.3. Выборы-95. Особенности электорального поведения.........................324
8.4. Региональные общественно-политические объединения в общественном
мнении Северян.......................................................................................333
8.5. Идеи, за которыми пошли северяне........................................................355
ГОД 1996: Хроника основных социально-политических событий.............358
ГЛАВА 9. ПРЕЗИДЕНТСКИЙ МАРАФОН И ПРЕМЬЕРА ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ...................................................363
9.1. Политическая ситуация в стране накануне выборов............................363
9.2. Динамика социального благополучия населения области...................366
4
Стр.4
9.3. Парадоксы политических ориентаций избирателей.............................373
9.4. Итоги выборов Президента России: парадоксы электорального
поведения.........................................................................................................387
9.5. Политические настроения северян накануне выборов главы администрации
области..............................................................................................395
9.6. Загадки второго тура выборов главы администрации, или алгебра
демократии.......................................................................................................403
ГОД 1997: Хроника основных социально-политических событий.............413
ГЛАВА 10. ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЕ ПРоБЛЕМЫ РЕГИОНА..................420
10.1. Проблема первая: статус субъекта-«матрешки» и качество
жизни населения НАО на старте глубокого освоения
природных
ресурсов..........................................................................................................420
10.2. Проблема реконструкции традиционного менталитета ненцев
при восстановлении семейного оленеводства.........................................435
10.3. Проблема самоуправления в национальном поселке..........................448
ГОД 1998: Хроника основных социально-политических событий.............464
ГЛАВА 11. СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО
ПРЕДПРИЯТИЯ............................................................................................470
11.1. Становление Новодвинска как монопрофильного города .................470
11.2. Социум
градообразующего
предприятия
в
период
реформ.............................................................................................474
11.3. Истоки противоречий между градообразующим предприятием и
городом ............................................................................................................479
11.4. Социальный климат городской среды.............................................484
5
Стр.5
ВВЕДЕНИЕ
Поводом для написания книги послужило стремление авторов понять парадоксы
современной эпохи, почему «в процессе перестройки, затем реформирования
в России построено общество, к которому никто не стремился и
которого никто не хотел»?1
Логика подсказывала, что ответу предшествует
другой вопрос: «Что собственно произошло в годы «перемен»? По этому
поводу написаны многие статьи и монографии, защищены диссертации.
Но однозначного ответа на поставленный вопрос нет. Ибо бесконечное множество
мнений не может быть однозначным в силу субъективного характера
научного поиска. Но это множество «субъективностей» приближает исследователя
к истине.
В социологии истина открывается при непременном условии: эмпирический
материал должен быть репрезентативным не только для целого – общества,
но и для составляющих его общностей. На наш взгляд, далеко не все
региональные социумы страны в достаточной мере представлены для обобщающих
выводов в исследовательских проектах национального масштаба.
Предлагаемая книга в некоторой степени восполняет этот пробел.
Начало многолетнему исследованию в регионе, представляющему Европейский
Север России, было положено в конце 1980-х гг. Старшее поколение
читателей помнит это время. В нашей памяти пустые прилавки магазинов,
продажа продуктов питания по талонам, бесконечные очереди не только за
продуктами, но и пищей духовной. Газетные киоски опустошались в течение
часа. Жажда доступной информации вела толпы людей на Пушкинскую
площадь в Москве, в заводские клубы Ленинграда, на улицы городов России,
где шли бесконечные митинги коммунистов и либералов, анархистов и
консерваторов.
Лики уходящей эпохи нашли отражение не только в художественной лиОсипов
Г.В. Социология и общество. Социологический анализ российской смуты. –
М.: «Норма», 2007. – С. 176.
6
тературе, публицистике, но и в науке. Профессиональные социологи пони1
Стр.6
мали «значимость момента». И не упускали возможность зафиксировать социальное
время и социальное пространство. Тем самым будущее поколение
получило бесценный эмпирический материал о становлении Российской
государственности в условиях демократического транзита.
А что же происходило в северной провинции? В систематизированном
виде мы хотели бы предложить читателю взгляд социологов на трансформационные
процессы в локальной среде. Интерес к переменам отсутствует до
тех пор, пока не проявится вектор трансформаций – от плохого к худшему.
В период реформ этот вектор стал очевидным, социально опасным.
Представленный материал
является
результатом философскосоциологической
рефлексии на происходящее вокруг и внутри нас. Он отражает
стремление авторов понять роль культуры как меры использования
интеллекта в процессе управления и самоорганизации общности. Интерпретация
многолетних исследований не может не быть субъективной. Мы не
сторонние наблюдатели. Мы живем в этом социуме, наблюдаем, переживаем
за людей, у которых есть совесть, огорчаемся, разочаровываемся и снова надеемся.
Но мы стремимся к истине.
Побудителем исследований перемен в регионе были не только эмоции,
но и профессиональная ответственность социологов. Не случайно среди
важнейших практических задач, встающих перед социологическим сообществом,
выдвигается необходимость расширения «участия социологов в
решении острейших проблем российского общества, в частности, проблем
положения отдельных социальных групп, ситуации в регионах и путей преодоления
диспропорций в их развитии, проблематики развития городов и
усиления территориально-средового подхода в управлении…»2
Не зная, чем закончатся социальные эксперименты, как фотографы или
журналисты мы фиксировали социально значимые факты, собирали материал
на «потом», пытаясь средствами социологии зафиксировать трансформационные
процессы, происходящие в рамках социального пространства.
Социальное время, являясь мерой изменчивости социальных процессов,
определяло характер изменений. Ритм социального времени, ускоряясь,
определял динамизм социальных процессов по пути прогресса, а аритмия
определяла пульсарный характер трансформационных процессов, отличающихся
своей неравномерностью, несбалансированностью.
Объектом наших двадцатилетних социологических исследований стал Европейский
Север, который представлен в основном Архангельской областью.
Этот регион может рассматриваться как типичная провинция северной страны,
которая обрела такой статус после распада СССР.
Региональный социум представляет сообщество, где, несмотря на множе2
Меморандум III Всероссийского социологического конгресса // Социс. – № 3. – 2009. – С. 7.
7
Стр.7
ство социальных трансформаций, сохранилась идентичность Руси, где социокультурное
пространство впитало в себя софийные, троичные, успенские
(богородичные) традиции, мышление. Несмотря на «сшибку» традиционной
северной культуры с привнесенной культурой новых поселенцев,
жертв религиозных распрей, политических ссыльных, «кулаков», заключенных,
вербованных лиц, а также комсомольских романтиков, технической и
военной интеллигенции, курс на сохранение «самости», поморских традиций
оставался прежним.
С сожалением можно констатировать, что в годы реформ появилась
реальная угроза размывания корней традиционной социокультурной общности.
Эта угроза оказалась не единственной. Другая опасность – размывание
социального потенциала общности. Эти и другие проблемы можно в динамике
анализировать на основе представленных результатов социологических
исследований. Тем более что и теоретический потенциал прошлого, и
ориентированный в региональной политике курс на приоритетное развитие
«производительных сил» исчерпаны. Только погружение исследователя в
современную реальность могло дать импульс новым подходам, ориентированным
на человека.
В методологическом плане тематика проводимых социологических исследований
развивалась по спирали. Некоторые темы переходили из года в
год, другие теряли актуальность и появлялись новые. В процессе социологического
марафона полевых исследований стала формироваться канва, на
которой постепенно возникали образы происходящего: жизненные траектории
различных групп населения, трансформации социальных институтов,
динамика социальных процессов, социального пространства и др. И, главное,
в триединстве природного, человеческого и общественного локальной
(региональной) среды мы стремились найти и сохранить человеческое измерение.
В
данной работе представлено социальное пространство региона в процессах
зарождения, развития, снятия противоречий. Временной контур основных
социально-политических событий, предваряющий материалы глав, является
важным подспорьем для понимания происходивших в регионе процессов.
Ведь события имеют большое значение для действий людей.
В логико-структурном плане работа представлена главами, содержание которых,
как правило, отражает события и процессы календарного года. Темы
анализа выбраны на основе их общественной и научной актуальности. Характеристика
социальных процессов основана на двух параметрических рядах
показателей – объективных и субъективных. Объективные показатели представлены
на основе данных государственной и ведомственной статистики, а
субъективные основаны на данных «срезов» общественного мнения. Одним
8
Стр.8
из самых важных условий получения и отбора социологической информации
была ее надежность, что обеспечивалось жестким контролем качества выборок,
отбора единиц наблюдения и обработки материалов полевых исследований.
Это во многом позволяет приблизиться к постижению истины, отличать
мифы от реальностей в различные периоды трансформаций общества.
И еще отметим, что в последние десятилетия в регионе сформировалась
школа региональной социологии. Ведется подготовка социологов в вузах
области, открыта аспирантура по социологии, работает ученый совет по защите
кандидатских и докторских диссертаций по специальности 22.00.04 –
социальная структура, социальные институты и процессы.
Растет уровень социологической культуры населения, понимания роли
социальных наук. Думается, что данное обстоятельство будет способствовать
популяризации социологии в регионе, и предлагаемая работа окажется
востребованной как среди специалистов, студентов, так и политиков.
Авторы бесконечно благодарны коллегам-социологам, руководителям региона
и муниципальных образований, особенно – тысячам респондентов,
принявшим участие в многолетних социологических исследованиях. Будем
вместе надеяться, что наш скромный труд принесет сообществу пользу.
9
Стр.9