Тюрин Избирательные кампании начала и середины 1990-х гг. в Федеральное собрание Российской Федерации (по материалам Ярославской области) Рекомендовано Научно-методическим советом университета для студентов, обучающихся по специальности История Ярославль 2009 1 УДК 324 ББК Т 3(2 Рос – 4 Яро)64–3я73 И 30 Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного издания. <...> М. В. Ломоносова И 30 Иерусалимский, Ю.Ю. Избирательные кампании начала и середины 1990-х гг. в Федеральное собрание Российской Федерации (по материалам Ярославской области): учеб. пособие / Ю. Ю. Иерусалимский, Б. А. Тюрин; Яросл. им. <...> На основе широкого круга источников проведен анализ предвыборных платформ различных политических объединений, способы и методы проведения предвыборной агитации, показаны результаты выборов на федеральном и региональном уровне, выявлены причины побед и поражений тех или иных политических сил в конце XX в. <...> Свой значительный вклад в этот процесс внесли предвыборная борьба и избирательные кампании середины 1990-х гг. в Российской Федерации. <...> Выборы 1993 и 1995 гг. показали, что в стране назрела потребность в крупных политических объединениях, которые отражали бы совокупный комплекс запросов и требований своего электората. <...> Предметом курса является деятельность политических партий, организаций, блоков и отдельных лиц в ходе избирательных кампаний в Ярославском регионе. <...> Рассмотреть процесс развития и эволюцию проведения выборов в Ярославском регионе на протяжении 1993 – 1995 гг. <...> Проанализировать степень воздействия на электоральные круги предвыборной агитации политических партий, кандидатов в депутаты, организаций и избирательных блоков в крае. <...> К данной категории относятся: Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального <...>
Избирательные_кампании_начала_и_середины_1990-х_гг._в_Федеральное_собрание_Российской_Федерации_(по_материалам_Ярославской_области)_Учебное_пособие.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
Ю. Ю. Иерусалимский
Б. А. Тюрин
Избирательные кампании
начала и середины 1990-х гг.
в Федеральное собрание
Российской Федерации
(по материалам Ярославской области)
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета для студентов,
обучающихся по специальности История
Ярославль 2009
1
Стр.1
УДК 324
ББК Т 3(2 Рос – 4 Яро)64–3я73
И 30
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2009 года
Рецензенты:
В. В. Журавлёв, доктор исторических наук, профессор,
заведующий кафедрой новейшей истории России
Московского государственного областного университета;
кафедра политической истории факультета государственного управления
Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова
И 30
Иерусалимский, Ю.Ю. Избирательные кампании начала и
середины 1990-х гг. в Федеральное собрание Российской Федерации
(по материалам Ярославской области): учеб. пособие
/ Ю. Ю. Иерусалимский, Б. А. Тюрин; Яросл.
им. П. Г. Демидова. – Ярославль : ЯрГУ, 2009. – 104 с.
ISBN 978-5-8397-0674-3
В настоящем учебном пособии рассматривается ход избирательных
процессов в Российской Федерации 1993 и 1995 гг. в Федеральное
собрание РФ. На основе широкого круга источников
проведен анализ предвыборных платформ различных политических
объединений, способы и методы проведения предвыборной
агитации, показаны результаты выборов на федеральном и региональном
уровне, выявлены причины побед и поражений тех или
иных политических сил в конце XX в. Раскрыты общероссийские
закономерности и местная специфика данной проблематики.
Издание предназначено студентам, обучающимся по специальности
030401 История (спецкурс "Избирательные кампании
1990-х гг. в Федеральное собрание Российской Федерации", блок
ОПД, ДС), очной и очно-заочной форм обучения.
Ретуширование фотографий Павлова Ника Сергеевна
УДК 324
ББК Т 3(2 Рос – 4 Яро)64–3я73
ISBN 978-5-8397-0674-3 © Ярославский государственный университет
им. П. Г. Демидова, 2009
2
гос. ун-т
Стр.2
Введение
Огромную роль в современном обществе играют политические
партии. Политическая история государства неосуществима
без наличия и деятельности в его сфере политических партий,
формирования законодательных институтов, проведения избирательных
кампаний. Термин «политическая партия» содержит
в себе как общие, так и конкретные признаки: постоянный характер
деятельности, степень политического участия в жизни
общества и государства, уровень организованности, число членов,
название, обязательное участие в выборах и т. д. Стабильность
и благополучие политического будущего нашей страны
требуют осмысления характера и особенностей становления
системы выборов, моделирования возможной перспективы ее
развития. Свой значительный вклад в этот процесс внесли предвыборная
борьба и избирательные кампании середины 1990-х гг.
в Российской Федерации.
На данном этапе развития политической истории закладывались
основы демократического общества, совершалось становление
многопартийной политической системы государства,
началось формирование партий и движений. Знание основных
закономерностей функционирования политических партий в условиях
парламентской демократии, особенностей внутрипартийных
отношений и социальных метаморфоз в них может оказать
существенную помощь в изучении избирательных кампаний
1990-х гг.
Выборы 1993 и 1995 гг. показали, что в стране назрела потребность
в крупных политических объединениях, которые отражали
бы совокупный комплекс запросов и требований своего
электората. Сегодня для того, чтобы выявить и осмыслить основные
ступени становления российского парламентаризма,
проанализировать преломление его идей на современном этапе,
необходимо обратиться к историческому опыту избирательных
кампаний середины 90-х гг. XX в.: оценке программных целей и
задач партий в период выборов, их идеологическим установкам,
агитационно-пропагандистской деятельности кандидатов в депутаты,
анализу процесса организации и проведения избирательных
кампаний. Интересна также сама обстановка, внутрен3
Стр.3
няя атмосфера, в которой проходили выборы. Этот исторический
опыт будет полезным уроком при обсуждении задач формирования
и развития гражданского общества и правового государства
в России XXI столетия.
Предметом курса является деятельность политических партий,
организаций, блоков и отдельных лиц в ходе избирательных
кампаний в Ярославском регионе.
Цель курса – изучение истории развития избирательных
кампаний в центральные законодательные органы власти в
1990-е гг., имевших место на территории Ярославской области.
Постановка цели определила ряд основных учебнометодических
задач:
1. Рассмотреть процесс развития и эволюцию проведения
выборов в Ярославском регионе на протяжении 1993 – 1995 гг.
2. Проследить основные принципы и общие тенденции хода
избирательных кампаний.
3. Проанализировать степень воздействия на электоральные
круги предвыборной агитации политических партий, кандидатов
в депутаты, организаций и избирательных блоков в крае.
4. Выявить и научно обосновать факторы эффективности
избирательных кампаний одних политических объединений и
поражения других.
5. Провести сравнительный анализ выборных кампаний
1993 и 1995 гг., отметить достоинства и недостатки каждой.
6. Сопоставить региональную специфику и общероссийские
тенденции проведения выборов, обосновать взаимосвязь между
ними.
7. Оценить значение исторического опыта избирательных
кампаний в настоящее время.
Раскрыв все поставленные задачи, можно наиболее полно и
всесторонне изучить организацию и ход избирательных кампаний
в Ярославской области 90-х гг. XX в.
Для решения данной проблемы необходимо использовать
широкий комплекс источниковых материалов. Основной массив
источников по данной теме следует подразделить на пять
групп:
1) законодательные материалы;
2) делопроизводственная документация и документы политических
партий;
4
Стр.4
3) статистические источники;
4) периодическая печать и публицистика;
5) листовки;
6) мемуарные источники.
Первая группа источников включает в себя Конституцию
РФ, федеральные нормативно-правовые акты и нормативно-правовые
акты субъектов Федерации. Конституция РФ
содержит основные положения, относящиеся к организации и
проведению выборов и имеющие высшую юридическую силу,
прямое действие и применение на всей территории страны. Особо
важны для понимания природы правового регулирования избирательного
процесса положения статьи 32 Конституции РФ,
устанавливающие политическое субъективное право граждан
РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти
и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Федеральные
нормативно-правовые акты и нормативноправовые
акты субъектов Федерации регламентируют круг проблем
функционирования выборных институтов публичной власти.
К данной категории относятся: Федеральные законы «Об
основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации», «Об утверждении схемы одномандатных избирательных
округов для проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва», «О референдуме Российской Федерации»; «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального собрания Российской
Федерации»; Положение о выборах депутатов Государственной
думы в 1993 году; Положение о выборах депутатов Совета
Федерации Федерального собрания Российской Федерации
в 1993 году; указы президента и др.
Данные материалы раскрывают природу взаимоотношений
между обществом и государством, гражданином и властью как
двумя элементами любой политической системы. Они определяют
формальные нормы и границы деятельности политиковластных
институтов в системе государственно-правового регулирования
России. Анализ состояния юридической разработки
системы общенормативных принципов организации и проведе5
Стр.5