Лоббист №6 2012 (330,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.1

ЛОББИСТ ПРАВИЛА ИГРЫ Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции «Организация в федеральных органах исполнительной власти антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов» ...................1 ИГРОКИ – ФЕДЕРАЛЫ Федеральный закон О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам ......................................9 Г. Сатаров. Как грабить своих..................................................................................................9 ИГРОКИ – РЕГИОНАЛЫ Комиссия по проведению административной реформы в Челябинской области Методические рекомендации по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности .....................................18 ИГРОКИ – МУНИЦИПАЛЫ Верховный суд Российской Федерации За получение взятки через посредника в виде денег в крупном размере по предварительному сговору группой лиц............................................................................25 ИГРОКИ – БИЗНЕС ОПОРА России Общие результаты опроса руководителей предприятий производственного малого и среднего бизнеса в российских регионах...............................................................34 ИГРОКИ – ГРАЖДАНЕ Д. Волков Протестное движение в России в конце 2011 – 2012 гг.: истоки, динамика, результаты................................................................................................44 МЕТОДЫ ИГРЫ Фонд «ИНДЕМ» Доклад о результатах анализа связи коррупции с нарушениями прав и свобод граждан в современной России............................................67 ИГРОВАЯ ПРАКТИКА А. Малюгина Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции............................................................................................................................105 МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК Карикатура из статьи Хажисмель Тхагапсоева: «Бюрократическая вертикаль и коррупция или культурно-цивилизационный рывок?» ....................................................................43 Художник Александр Дубовский «Закон о коррупции», 2012 ¨ №6 ..............................................104 И с точ н ик: И с ht t точ p: н //www c ari .la ик: ht t p: w //c inrussia.ru / nod atura.ru / art / e / 42935 d dubik / url / parad / u bik / 1 9615 На первой странице обложки: «Наигрался» Источник: Из коллекции «По Швейцарии» Н. Кирилловой На третьей странице обложки: Использована карикатура Demi из журнала Шут №36 за 1903 год Источник картинки http://nashastarina.ru/?tag=%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%8 0%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D1%8F На последней странице обложки: «Люди-куклы» Источник: Из коллекции «По Праге» А. Кирилловой Для фона обложки использованы рисунки из книг: Бердслей О. Рисунки. Проза. Стихи. Афоризмы. Письма. Воспоминания и статьи о Бердслее. М.: Игра-техника, 1992. Твен М. Афоризмы. М.: ЭКСМО-Пресс, ЭКСМОМАРКЕТ, 2000.

Стр.2

ОРГАНИЗАЦИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ O I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие методические рекомендации* подготовлены в целях организации в федеральных органах исполнительной власти антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов1 и их проектов, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон), и устанавливают требова* Одобрены президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (протокол №34 от 25 сентября 2012 года). 1 В настоящих методических рекомендациях под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм – общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение ния по организации такой экспертизы. 1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. 1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется согласно Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. №273ФЗ «О противодействии коррупции», Указу Президента РФ от 13 апреля 2010 г. №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», Указу Президента РФ от 13 марта 2012 г. №297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции» в соответствии с Федеральным законом, Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной тем же постановлением (далее – Методика проведения антикоррупционной экспертизы), постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. №260 «О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ» (далее – Регламент Правительства), постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. №30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. №452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти». Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для   Совет при Президенте РФ… ОРГАНИЗАЦИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ … 1 Р Ф ( 4 а от рика пр п П м зъя отовки ая с з 2007 М ини г ждении с ви с уд од г ра и с нова авовых твенной л п а о р л нит с т о нор н и альти а р п к ет льов нойс и нении едер ф . ре г п мых их сии»). а вр лац т тер 88 рименени ор гтивных ос с «тв О а б ю утверц ти и и и га

Стр.3