ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ АКТОВ СУДОВ И ИНЫХ ОРГАНОВ
В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ)
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ
ENFORCEMENT OF COURT JUDGMENTS AND ACTS
OF OTHER OFFICIAL AUTHORITIES AGAINST THE LEGAL PERSONS
(ORGANIZATIONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS)
PROBLEMATIC ASPECTS
Стр.1
FEDERAL BAILIFF SERVICE
ENFORCEMENT OF COURT JUDGMENTS AND ACTS
OF OTHER OFFICIAL AUTHORITIES AGAINST THE LEGAL PERSONS
(ORGANIZATIONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS)
PROBLEMATIC ASPECTS
Publication of the International scientific
and practical conference,
June 4–8 2012, Voronezh
Editors-in-chief
A.O. Parfionchikov and D.Kh. Valeev
MOSCOW 2013
Стр.2
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ АКТОВ СУДОВ
И ИНЫХ ОРГАНОВ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ)
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ
Сборник материалов
Международной научно-практической конференции,
4–8 июня 2012 г., Воронеж
Ответственные редакторы
А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев
МОСКВА 2013
Стр.3
УДК 347.9
ББК 67.41
П 76
П 76 Принудительное исполнение актов судов и иных органов в отношении
юридических лиц (организаций и предпринимателей).
Проблемные аспекты = Enforcement of court judgments and acts of
other official authorities against the legal persons (organizations and
individual entrepreneurs). Problematic aspects: Сборник материалов
Международной научно-практической конференции, 4–8 июня
2012 г., Воронеж / Отв. pед. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. –
М.: Статут, 2013. – 352 с.
ISBN 978-5-8354-0893-1 (в пер.)
Издание представляет сборник статей, которые были подготовлены
известными учеными и практиками из России и иностранных государств
для участия в Международной научно-практической конференции
«Принудительное исполнение актов судов и иных органов в отношении
юридических лиц (организаций и предпринимателей). Проблемные
аспекты» (4–8 июня 2012 г., Воронеж).
Для сотрудников Федеральной службы судебных приставов, студентов
и аспирантов юридических вузов, практикующих юристов, всех
интересующихся вопросами европейского гражданского процесса и исполнительного
производства.
The edition is a collection of articles, which are prepared by well-known
scientists and experts from Russia and foreign countries for participation in
the International scientific and practical conference «Enforcement of court
judgments and acts of other official authorities against the legal persons
(organizations and individual entrepreneurs). Problematic aspects» (June 4–8
2012, Voronezh).
The book is prepared for employees of the Federal Bailiff Service,
undergraduate and postgraduate students of law schools, legal practitioners,
and for those who are interested in the issues of European civil procedure and
enforcement proceedings.
УДК 347.9
ББК 67.410
ISBN 978-5-8354-0893-1
© Коллектив авторов, 2013
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013
Стр.4
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
директора Федеральной службы судебных приставов –
главного судебного пристава Российской Федерации
А.О. ПАРФЕНЧИКОВА
Уважаемый читатель!
Вашему вниманию представляется сборник материалов 3-й Международной
научно-практической конференции «Принудительное
исполнение актов судов и иных органов в отношении юридических
лиц (организаций и предпринимателей). Проблемные аспекты».
Основной целью проведения данной конференции, как и двух
предыдущих, явилось изучение международного опыта, его влияния
на процесс развития исполнительного производства и повышение
статуса судебного пристава-исполнителя, а также поиск новых альтернативных
решений, направленных на эффективность принудительного
исполнения.
Сборник материалов конференции – коллективный вклад в эту
огромную работу, которая, надеюсь, найдет продолжение в последующих
конференциях.
Опыт других государств в сфере исполнения судебных и иных
актов, изученный в рамках проведенных конференций, уже сегодня
нашел применение в деятельности Федеральной службы судебных
приставов по совершенствованию национального законодательства
в указанной области.
В последнее время связи ФССП России со службами принудительного
исполнения других государств развиваются по нарастающей,
становятся все более масштабными. Повышаются уровень и интенсивность
контактов, ведется планомерная работа по их укреплению.
Отмечу, что география участников конференции также расширяется.
Убежден, эта тенденция приведет к созданию реального инструмента
решения многих стоящих перед нами задач.
Уверен, что материалы конференции будут полезны для научных
работников, преподавателей и студентов.
5
Стр.5
ПРИВЕТСТВИЕ
губернатора Воронежской области участникам
3-й Международной научно-практической конференции
судебных приставов
А.В. ГОРДЕЕВА
Уважаемые участники конференции!
Сердечно приветствую на воронежской земле столь представительный
форум. Для нас большая честь принимать у себя руководителей
федеральной службы судебных приставов, ученых и экспертов из Европы
и Азии, Ближнего Востока и Балтии, стран СНГ, специализирующихся
по проблематике принудительного исполнения актов судов
в отношении организаций, предпринимателей и иных юридических
лиц. Столь широкая география демонстрирует актуальность названной
проблемы и острую необходимость поисков эффективных правовых
решений.
Различные аспекты этой проблемы уже обсуждались в Санкт-Петербурге
и Казани. Сегодняшняя конференция, третья по счету, проходит
на базе Воронежского государственного университета. И я уверен, что
качество организации ее работы будет на должном уровне. Юридический
факультет ВГУ в будущем году отметит свое 55-летие. За это
время подготовлены тысячи специалистов, которые успешно работают
в Конституционном и Верховном Судах России, Генеральной прокуратуре,
органах ФСБ и МВД. В нашей стране и за рубежом известны
школы юриспруденции, созданные видными учеными Основиным,
Горским, Галаганом и другими. Их традиции продолжает новое поколение
ученых.
Итоги работы Управления федеральной службы судебных приставов
по Воронежской области свидетельствуют о том, что коллектив
успешно решает поставленные задачи, обеспечивает исполнительное
производство в условиях значительной нагрузки. Правительство Воронежской
области высоко ценит конструктивное взаимодействие,
которое налажено между Управлением федеральной службы судебных
приставов по Воронежской области и правоохранными структурами,
6
Стр.6
Приветствие
работающими в регионе, с исполнительными органами государственной
власти Воронежской области. Опираясь на свою губернаторскую
практику, смею заметить, что решение многих проблем определяет
поиск эффективных механизмов и организацию четкого оперативного
взаимодействия государственных структур. Именно такой подход помог
нам в начале мирового финансового кризиса 2009 г. в достаточно
короткие сроки ликвидировать многомиллионные задолженности
предпринимателей перед трудовыми коллективами области.
Уверен, конструктивный диалог между всеми участниками конференции
станет залогом достижения общей цели – обеспечения соблюдения
закона и правового порядка.
Стр.7
СОДЕРЖАНИЕ
А.О. Парфенчиков
Вступительное слово ............................................................................ 5
А.В.Гордеев
Приветствие ......................................................................................... 6
I. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИИ
ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ .................................................... 8
А.О.Парфенчиков
Проблемные аспекты принудительного исполнения
актов судов и иных органов в отношении юридических
лиц в Российской Федерации ......................................................... 8
М.В. Соснина
Вопросы, возникающие при исполнении судебных актов
за счет казны Российской Федерации ......................................... 18
Н.А. Середина
Исполнительное производство и процедуры,
применяемые в деле о банкротстве должника:
проблемный аспект ....................................................................... 23
И.Б. Гобеев
Эффективное применение комплекса мер для достижения
высоких результатов в служебной деятельности,
в том числе в использовании дополнительных социальных
регуляторов в механизме принудительного исполнения
правоприменительных актов в Управлении Федеральной
службы судебных приставов по Республике
Северная Осетия–Алания ............................................................ 31
Р.А. Степаненко
Автоматизация работы судебного пристава-исполнителя
как важнейший фактор повышения эффективности
исполнения судебных решений ................................................... 36
344
Стр.344
Содержание
О.В. Ткаченко
Неотложные действия судебного пристава
по исполнению судебных решений неимущественного
характера в отношении юридических лиц (предприятий) .......... 45
II. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ ........51
Ю. Хонгву
Статус-кво и идеи улучшения поиска имущества должника
в исполнительном производстве Китая ....................................... 51
Г.Й. Неттерсхайм
Принудительное исполнение в отношении
предприятий – от удовлетворения требований
отдельных кредиторов до сводного исполнительного
производства ................................................................................. 56
А. Цедель
Принудительное исполнение судебных решений
и процедура банкротства – противоречие
в понимании кредитора? .............................................................. 62
М. Шмитц
Судебные приставы и руководящие принципы
более эффективной реализации существующих
рекомендации Совета Европы по исполнительному
производству ................................................................................. 66
Д. Бен Симон
Агентство по исполнительному производству
и конфискации в Израиле: «за пределами»
исполнительного производства .................................................... 71
С. Кихлгрен
Проблемы при приведении в исполнение актов судов
и иных органов – шведская действительность ............................ 75
Ю. Тоукола
Исполнительное производство в обществе будущего,
технологическое развитие и гражданские права ......................... 77
И.И. Ситникова
Исполнение решений иностранных судов в Финляндии ........... 80
345
Стр.345
Содержание
В. Плашил
Принудительное исполнение и банкротство юридических
лиц и правовая гарантия ответственности юридических лиц
за неисполнение судебных и административных решений
государственных органов в Чешской Республике ....................... 83
Д.В. Галушко
Признание и исполнение иностранных судебных решений
в Ирландии .................................................................................... 88
Т. Саарма
От исполнительного производства до банкротного
производства – актуальные проблемы в процессуальном
праве Эстонской Республики ....................................................... 98
М.С. Погосян
Исполнительное производство и банкротство
юридических лиц. Проблемы взаимосвязи
данных процессов в Республике Армения ..................................102
Захир Мамед оглы Ализаде
Основные процедуры принудительного исполнения
судебных и несудебных актов в отношении
юридических лиц (исполнительные действия
и меры принудительного исполнения, применяемые
в отношении должников – юридических лиц) ...........................107
Н.В. Герасимюк
Перспективы и направления дальнейшего развития
системы принудительного исполнения решений
в Украине ......................................................................................113
В.Н. Рябцев
Реформирование исполнительного производства
по хозяйственным (экономическим) спорам
в Республике Беларусь .................................................................119
О.Н. Здрок
Основные направления совершенствования
правового регулирования порядка исполнения
судебных постановлений и актов несудебных
органов в Республике Беларусь ...................................................124
346
Стр.346
Содержание
III. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ДОКТРИНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА .........134
Л.В. Бутько, Г.Д. Улетова
Некоторые итоги дискуссии о роли Конституции РФ
как источника исполнительного права .......................................134
Т.В. Соловьева
Исполнительное производство Российской Федерации
в решениях Европейского Суда по правам
человека ........................................................................................150
Е.И. Носырева
Медиация в исполнительном производстве ...............................156
Д.Х. Валеев
Обращение взыскания на денежные средства
должника–организации: постановка проблемы ........................160
В.А. Гуреев
Принудительное исполнение актов юрисдикционных
органов в отношении должников – организаций
в контексте институциональных преобразований
частного законодательства ..........................................................173
Е.Г. Стрельцова
Меры принудительного исполнения в отношении
должника–юридического лица, уклоняющегося
от исполнения исполнительных документов
по имущественным взысканиям .................................................185
Стр.347
CONTENTS
O.A. Parfyonchikov
Opening remarks .................................................................................192
A.V. Gordeev
Greetings .............................................................................................193
I. REPRESENTATIVES OF RUSSIAN STATE ORGANS ABOUT ENFORCEMENT
SYSTEM OF RUSSIA ............................................................................194
A.O. Parfenchikov
Problematic aspects of the enforcement of acts of courts
and other authorities in relation to legal entities
in the Russian Federation ...............................................................194
M.V. Sosnina
Issues arising from the enforcement of judicial acts at the expense
of the Treasury of the Russian Federation .......................................202
N.A. Seredina
The enforcement proceeding and procedures used in the case
of the debtor’s bankruptcy: the problematic aspect ..........................206
I.B. Gobeev
Effective usage of measures in reaching of high results
in working activities, as also use of additional social
regulations in enforcement of acts of authorities
in the Federal Bailiff Service of Republic
of North Osetiya–Alania ................................................................213
R.A. Stepanenko
Automatization of work of bailiff as a major factor
for increasing the efficiency of enforcement ....................................216
O.V. Tkachenko
Urgent actions of bailiff to execute judgments against
non-material property of legal; entities (companies) ........................222
348
Стр.348
Contents
II. ENFORCEMENT IN FOREIGN COUNTRIES ..............................................226
Y. Hongwu
Status Quo and Ideas of Improvement on Property
Investigation in China’s Enforcement Procedure ............................226
G.J. Nettersheim
Enforcement against companies from claims of individual
lenders to free enforcement procedure ............................................232
A. Zedel
Does the compulsory execution of court decisions
and bankruptcy procedure is in a contradiction
in understanding the lender? ...........................................................237
M. Schmitz
The enforcement officer and the guidelines for a better
implementation of the existing Council of Europe’s
Recommendation on Enforcement .................................................241
D.B. Simon
The Enforcement and Collection Authority of Israel:
Beyond Enforcement ......................................................................246
S. Kihlgren
Challenges when enforcing acts of courts and other bodies –
a Swedish perspective .....................................................................251
J. Toukola
Enforcement in the society of the future, technological
development and civil rights ...........................................................253
I.I. Sitnikova
The implementation in Finland the decisions of foreign
courts .............................................................................................255
V. Plashil
Enforcement and bankruptcy of legal entities and the legal
guarantee of liability of legal persons for the non-execution
of court and administrative decisions of state bodies
in the Czech Republic ....................................................................258
D.V. Galushko
The recognition and enforcement of foreign judgments
in Irland .........................................................................................263
349
Стр.349
Contents
T. Saarma
From execution before the bankruptcy proceedings – current
problems in the procedural law of the Republic of Estonia ...............270
M.S. Pogosyan
The enforcement proceedings and bankruptcy of legal entities.
Problem of the relationship of these processes
in the Republic of Armenia .............................................................273
Zakhir Mamed ogli Alizade
The basic procedures for the enforcement of judicial
and non-judicial acts in respect of legal entities
(executive actions and compulsory execution
measures against the debtor-legal entities) .......................................277
N.V. Herasimyuk
Perspectives and directions of further development system
of enforcement decisions in Ukraine ...............................................282
V.N. Ryabtsev
Reforming the executive production on commercial
(business) disputes in the Republic of Belarus..................................286
O.N. Zdrok
The main directions of improvement of legal regulation
of an order of execution of court decisions and acts of not
judicial authorities in Republic of Belarus .......................................290
III. RUSSIAN DOCTRINE ON ENFORCEMENT ............................................298
L.V. Butko, G.D. Uletova
Some results of the discussion about the role
of the Constitution as a source of enforcement law ..........................298
T.V. Solovyova
Executive production of Russia in the decisions
of the European Court of Human Rights .........................................312
E.I. Nosyreva
Mediation in the enforcement ........................................................317
D.Kh. Valeev
The sequence of enforcement on property
of debtor-organization: the problematic aspects ..............................320
350
Стр.350
Contents
V.A. Gureev
Compulsory performance of acts of jurisdictional bodies
concerning debtors – the organizations in a context
of institutional transformations of the private legislation ..................329
E.G. Streltsova
Measures of enforcement against the debtor – a legal entity
that elude enforcement documents on asset recovery .......................339
Стр.351
ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ АКТОВ СУДОВ
И ИНЫХ ОРГАНОВ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ).
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ
Сборник материалов
Международной научно-практической конференции,
4–8 июня 2012 г., Воронеж
ENFORCEMENT OF COURT JUDGMENTS AND ACTS OF OTHER
OFFICIAL AUTHORITIES AGAINST THE LEGAL PERSONS
(ORGANIZATIONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS).
PROBLEMATIC ASPECTS
Publication of the International scientific and practical conference,
June 4–8 2012, Voronezh
Редактор Т.Б. Дегатькова
Корректор В.В. Угланова
Художественное оформление: В.В. Самойлова
Компьютерная верстка: А.С. Резниченко
Подписано в печать 30.10.2012. Формат 60х90 1
/16
. Бумага офсетная.
Гарнитура Newton. Печать офсетная. Печ. л. 22. Усл. печ. л. 20,5. Тираж 1000 экз.
Заказ №
Издательство «Статут»:
119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2;
тел./факс: +7(495) 649-18-06
E-mail: book@estatut.ru
www.estatut.ru
Стр.352