КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Стр.2
От издательства
Казанский (Приволжский) федеральный университет и издательство «Статут»
представляют серию современных университетских учебников, охватывающую
различные юридические дисциплины.
На протяжении более чем двух столетий в Казанском университете, одном из
старейших в России высших учебных заведений (он основан в 1804 году), при
знанном крупном центре образования и науки, сформировались широко извест
ные своим творческим потенциалом научные юридические школы. Настоящая
серия призвана обобщить их богатый опыт, воплощающий важнейший принцип
классического университета – синтез науки и обучения.
Учебники подготовлены ведущими преподавателями Университета, к их написа
нию привлекались также видные ученые, работающие в других регионах России.
Все они в полной мере отвечают учебным программам по соответствующим юри
дическим дисциплинам, прошли необходимую научную апробацию в качестве учеб
ников для студентов высших учебных заведений. Часть учебников уже выдержали
несколько изданий, хорошо зарекомендовав себя в учебном процессе.
Освещение базовых понятий в учебниках серии направлено как на глубокое освое
ние теории и истории вопроса, так и на развитие навыков самостоятельного мыш
ления, умения различать общее и конкретное, определять общественно значимые
приоритеты. Они знакомят не только с положениями, общепринятыми в отече
ственной доктрине, но также с различными точками зрения ученых и практиков,
некоторыми спорными вопросами, и это помогает читателю в поисках и обрете
нии собственной позиции по отношению к отдельным проблемам.
Среди наиболее сильных сторон учебников следует отметить обращение авторов к
проблемам практики, что, несомненно, очень важно для подготовки будущих прак
тикующих юристов. Не обойдены вниманием и вопросы коллизии правовых норм,
действующие коллизионные правила о применимости российского и иностранного
законодательства.
Авторы, ответственные редакторы учебников серии при их создании руководство
вались требованиями, предъявляемыми к учебной литературе новейшими мето
диками вузовского преподавания, а также социальной действительностью, всегда
сообразуясь с общим уровнем и конкретными достижениями современной юриди
ческой науки.
Стр.3
КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
МЕЖДУНАРОДНАЯ
И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
УЧЕБНИК
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора Р.М. Валеева
Рекомендовано Учебно–методическим объединением
по юридическому образованию высших учебных заведений
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению «Юриспруденция»
и специальности «Юриспруденция»
МОСКВА 2011
Стр.4
УДК 342.7
ББК 67.400.7
М 43
Печатается по решению редакционно-издательского совета юридического
факультета Казанского государственного университета
от 12 февраля 2010 г. (протокол № 1).
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Г.И. Курдюков;
доктор юридических наук, профессор А.В. Клемин
М 43 Международная и внутригосударственная защита прав человека:
Учебник / Под ред. Р.М. Валеева. – М.: Статут, 2011. – 830 с.
ISBN 978-5-8354-0725-5 (в пер.)
Учебник выполнен в соответствии с учебной программой по спецкурсу
«Права человека».
В учебнике подробно анализируются общие вопросы теории прав
человека: история ее развития, сущность, назначение и система прав
человека, его правовой статус.
Особое место занимает характеристика международно-правовых
норм в области прав человека: освещаются как универсальные международные
акты о правах человека, принятые в рамках ООН, так
и региональные нормы и механизмы защиты прав человека.
Рассматриваются внутригосударственные нормы, механизмы и меры
обеспечения прав и свобод человека (на примере законодательства
и практики Российской Федерации).
В создании учебника приняли участие видные ученые России и стран
СНГ.
Учебник подготовлен на основе действующих нормативных источников
с привлечением большого количества научных работ зарубежных
и отечественных ученых.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов,
а также для всех, кто занимается вопросами защиты прав и свобод
человека.
УДК 342.7
ББК 67.400.7
ISBN 978-5-8354-0725-5
© Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2011
© Коллектив авторов, 2011
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2011
Стр.5
Авторский коллектив
Абашидзе А.Х., доктор юридических наук, профессор – разд. III,
гл. 5, § 4;
Алиев З.Г., кандидат юридических наук – разд. III, гл. 4, § 1, (п. 1.4);
Амиров К.Ф., кандидат философских наук, профессор – разд. II,
гл. 2, § 1;
Амирова Р.Р., кандидат юридических наук, доцент – разд. II, гл. 1, § 1;
Бакулина Л.В., кандидат юридических наук, доцент – разд. II,
гл. 3, § 4;
Бакулина Л.Т., кандидат юридических наук, доцент – разд. I, гл. 5, § 3;
Бирюков П.Н., доктор юридических наук, профессор – разд. II,
гл. 1, § 4;
Вагизов Р.Г., кандидат юридических наук, доцент – разд. II, гл. 1, § 3;
Валеев Р.М., доктор юридических наук, профессор – предисловие,
разд. III, гл. 3, § 1, 2; гл. 4, § 1 (п. 1.6);
Гаврилов В.В., доктор юридических наук, профессор – разд. III,
гл. 2, § 1; гл. 3, § 4;
Гадыльшина З.И., кандидат юридических наук, доцент – разд. II,
гл. 3, § 3;
Газетдинов Н.И., кандидат юридических наук, доцент – разд. II,
гл. 2, § 2;
Галимуллина С.К., кандидат юридических наук, доцент – разд. III,
гл. 4, § 5;
Гаранина И.Г., кандидат юридических наук, доцент – разд. III,
гл. 5, § 2;
Гарипов Р.Ш., кандидат юридических наук, доцент – разд. III, гл. 4,
§ 1 (п. 1.5);
Горшунов Д.Н., кандидат юридических наук, доцент – разд. I, гл. 3,
§ 3, 4;
Гусейнов Т.И., кандидат юридических наук, доцент – разд. III,
гл. 2, § 8;
Гуськова А.Н., доктор юридических наук, профессор – разд. II,
гл. 2, § 3, 4;
Железнов Б.Л., доктор юридических наук, профессор – разд. I,
гл. 5, § 1;
5
Стр.6
Авторский коллектив
Ибрагимов А.М., кандидат юридических наук, доцент – разд. III,
гл. 5, § 5;
Капустин А.Я., доктор юридических наук, профессор – разд. III,
гл. 4, § 2;
Каюмова А.Р., кандидат юридических наук, доцент – разд. III,
гл. 2, § 6;
Кофман Б.И., кандидат юридических наук, профессор (совместно
с Мироновым С.Н.) – разд. I, гл. 2, § 3;
Кузнецова С.Н., кандидат юридических наук, доцент – разд. I, гл. 3,
§ 2; гл. 4, § 1, 2;
Малкина И.Б., кандидат юридических наук – разд. II, гл. 1, § 5;
Маммадов У.Ю., кандидат юридических наук, доцент – разд. III,
гл. 2, § 7;
Мезяев А.Б., кандидат юридических наук, доцент – разд. III, гл. 3,
§ 3, гл. 4, § 4;
Мелешников А.В., кандидат юридических наук, доцент – разд. I,
гл. 1, § 2, гл. 4, § 3; разд. III, гл. 1, § 1, 2, 3;
Мингазов Л.Х., доктор юридических наук, профессор – разд. I, гл. 1,
§ 1; гл. 3, § 1, 5; разд. II, гл. 4; разд. III, гл. 4, § 3;
Миронов С.Н., кандидат юридических наук, доцент (совместно
с Кофманом Б.И.) – разд. I, гл. 2, § 3;
Муратова Н.Г., доктор юридических наук, профессор – разд. II,
гл. 2, § 5, 6;
Нугаева Н.Г., кандидат юридических наук, доцент – разд. III, гл. 5,
§ 1, 3, 6, 7;
Погудина М.В., кандидат юридических наук, доцент – разд. I, гл. 2,
§ 1, 2, 4;
Решетов Ю.С., доктор юридических наук, профессор – разд. I,
гл. 5, § 2;
Самович Ю.В., доктор юридических наук, доцент – разд. III, гл. 4,
§ 1 (п. 1.1, 1.2, 1.3);
Ситдикова Р.И., кандидат юридических наук, доцент – разд. I,
гл. 4, § 5;
Солнцев А.М., кандидат юридических наук, доцент – разд. I,
гл. 4, § 4;
Султанов Е.Б., кандидат юридических наук, доцент – разд. II,
гл. 1, § 2;
Талан М.В., доктор юридических наук, профессор (совместно
с Тархановым И.А.) – разд. II, гл. 3, § 1;
6
Стр.7
Авторский коллектив
Тарханов И.А., доктор юридических наук, профессор (совместно
с Талан М.В.) – разд. II, гл. 3, § 1;
Тимченко Л.А., кандидат юридических наук, доцент – разд. I,
гл. 5, § 5;
Тимченко Л.Д., доктор юридических наук, профессор – разд. I,
гл. 2, § 5;
Тиунов О.И., доктор юридических наук, профессор – разд. III,
гл. 1, § 4;
Тюрина Н.Е., кандидат юридических наук, доцент – разд. III, гл. 2,
§ 2, 3, 4, 5;
Фарукшин М.Х., доктор философских наук, профессор – разд. I,
гл. 5, § 4;
Челышев Ю.М., кандидат юридических наук, доцент – разд. II,
гл. 3, § 2.
Стр.8
Оглавление
Предисловие ........................................................................................12
РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ И ИСТОРИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Глава 1. Предмет, метод и значение дисциплины о правах человека ....14
§ 1. Предмет, метод и система курса права прав человека ................14
§ 2. Права человека как социально-политическая
и правовая ценность ............................................................................19
Глава 2. Права человека в истории политико-правовой мысли ............25
§ 1. Идеи прав человека в античной и средневековой Европе ..........25
§ 2. Развитие идей о правах человека в период Возрождения,
Реформации и Просвещения. Немецкая классическая философия .... 33
§ 3. Историческое значение Конституции США (1787),
Билля о правах (1791), французской Декларации прав
человека и гражданина (1789) .............................................................43
§ 4. Права человека в истории философской
и общественно-политической жизни России ....................................55
§ 5. Проблема прав человека в современной философской
и правовой науке .................................................................................74
Глава 3. Понятие и сущность прав человека.
Философия прав человека ....................................................................83
§ 1. Понятие и принципы прав человека ...........................................83
§ 2. Права человека – явление мировой культуры
и цивилизации .....................................................................................99
§ 3. Права человека в структуре социальных отношений ................105
§ 4. Права человека: политика и мораль...........................................111
§ 5. Всеобщность, универсальность прав человека
и культурный релятивизм .................................................................116
Глава 4. Современная структура прав человека ..................................124
§ 1. Система прав человека: основания классификации .................124
§ 2. Концепция «поколений» прав человека ....................................134
§ 3. Права человека четвертого поколения ......................................151
§ 4. Новое поколение прав человека: соматические
права человека ...................................................................................155
§ 5. Права человека на информацию ................................................167
8
Стр.9
Глава 5. Гражданское общество и правовое социальное государство ....180
§ 1. Гражданское общество, государство и личность .......................180
§ 2. Правовое государство и права человека. Формирование
правового государства в России .......................................................188
§ 3. Социальное государство и права человека ................................196
§ 4. Необходимое условие обеспечения прав и свобод человека
в России .............................................................................................206
§ 5. Правовая культура и образование в области прав человека .....212
РАЗДЕЛ II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ
И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Глава 1. Национальные учреждения по правам человека.
Правовые средства защиты ................................................................220
§ 1. Система конституционных прав и свобод человека
и гражданина в РФ. Правовые средства в системе защиты прав
и свобод человека ..............................................................................220
§ 2. Понятие, система (классификация), функции и принципы
организации национальных учреждений по правам человека ........237
§ 3. Комиссии по правам человека. Институт омбудсмена.
Правовой статус уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации и в ее субъектах .......................................248
§ 4. Правовое положение российских граждан за рубежом:
их правовой статус, ответственность по национальному закону,
дипломатическая защита ..................................................................274
§ 5. Место и роль неправительственных организаций
в поощрении и защите прав человека ..............................................287
Глава 2. Защита прав человека и гражданина в деятельности
органов прокуратуры, адвокатуры и в судебной системе РФ .............300
§ 1. Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина
в системе органов прокуратуры РФ .................................................300
§ 2. Деятельность адвокатуры по защите прав человека
и гражданина в уголовном судопроизводстве ..................................309
§ 3. Судебная защита – основное средство правовой защиты
прав человека ....................................................................................324
§ 4. Правовое регулирование судебного порядка рассмотрения дел.
Универсальные принципы осуществления судебной власти ..........334
§ 5. Судебная система РФ: основные направления
ее реформирования ...........................................................................351
§ 6. Защита прав человека и гражданина в Конституционном
Суде РФ .............................................................................................365
9
Стр.10
Глава 3. Защита прав человека в уголовном, уголовно-исполнительном,
гражданском и административном законодательстве ...............................377
§ 1. Реализация принципов уголовного права как гарантия
защиты прав и свобод человека и гражданина .................................377
§ 2. Гражданско-правовая защита прав человека ............................384
§ 3. Административная юстиция в механизме защиты
прав граждан ......................................................................................398
§ 4. Механизм защиты прав и свобод человека
в местах лишения свободы ...............................................................408
Глава 4. Ограничение прав и основных свобод человека
и гражданина ......................................................................................420
§ 1. Понятие, виды и цели ограничения прав и свобод человека....420
§ 2.Ограничение прав и свобод человека в условиях действия
в стране чрезвычайного положения .................................................425
РАЗДЕЛ III. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Глава 1. Права человека в истории международных отношений ........437
§ 1. На пути создания международной системы защиты
прав человека ....................................................................................437
§ 2. Устав ООН и Международный билль о правах человека ..........441
§ 3. Всемирная конференция по правам человека 1993 г. ..............454
§ 4. Международно-правовые стандарты в сфере прав человека
как фактор глобализации правового пространства .........................467
Глава 2. Международное право прав человека – самостоятельная
отрасль современного международного публичного права ..................479
§ 1. Основные понятия и содержание международного права
защиты прав человека как отрасли международного права ............479
§ 2. Основные источники международного права прав человека .....485
§ 3. Соотношение принципов защиты прав человека,
суверенитета и невмешательства во внутренние дела.
Проблема «гуманитарной интервенции» .........................................491
§ 4. Международная правосубъектность индивида
в международном праве защиты прав человека ...............................496
§ 5. Соотношение международного и внутригосударственного
права по защите прав человека .........................................................502
§ 6. Международная уголовная юрисдикция в отношении
массовых и грубых нарушений прав человека .................................509
§ 7. Права человека в ситуациях вооруженного конфликта ............519
§ 8. Международно-правовая ответственность государств
за нарушения прав человека .............................................................546
10
Стр.11
Глава 3. Универсальная система защиты прав человека .....................572
§ 1. Защита прав человека в рамках системы ООН.
Совет по правам человека .................................................................572
§ 2. Управление Верховного комиссара ООН
по правам человека ...........................................................................579
§ 3. Конвенционные (договорные) органы по контролю
за выполнением международных соглашений
по правам человека ...........................................................................584
§ 4. Защита прав человека в рамках специализированных
учреждений ООН ..............................................................................594
Глава 4. Региональные системы защиты прав человека ......................600
§ 1. Европейская система защиты прав человека ............................600
1.1. Основные международные акты по правам человека
Совета Европы ...............................................................................601
1.2. Европейский суд по правам человека .....................................611
1.3. Порядок (процедура) обращения индивида
в Европейский суд по правам человека.........................................620
1.4. Юридическая сила и исполнение постановлений
Европейского суда по правам человека ........................................647
1.5. ОБСЕ: основные механизмы защиты прав человека .............658
1.6. Европейская социальная хартия и проблемы защиты
экономических и социальных прав человека ...............................665
§ 2. Защита прав человека и гражданина в Европейском Союзе ....671
§ 3. Межамериканская и азиатская системы защиты
прав человека ....................................................................................713
§ 4. Африканская система защиты прав человека ...........................718
§ 5. Механизм защиты прав человека в рамках Содружества
Независимых Государств (СНГ) .......................................................726
Глава 5. Международная и внутригосударственная защита прав
отдельных категорий населения .........................................................738
§ 1. Защита прав ребенка ..................................................................738
§ 2. Международная и внутригосударственная защита
прав молодежи ...................................................................................747
§ 3. Защита прав женщин ..................................................................764
§ 4. Права меньшинств и коренных народов ...................................775
§ 5. Правовое положение беженцев и вынужденных
переселенцев .....................................................................................790
§ 6. Защита прав трудящихся-мигрантов и членов их семей ...........803
§ 7. Защита прав людей с ограниченными возможностями ............809
Стр.12