Эффективность функционирования муниципальных предприятий (66,00 руб.)

Стр.1

Т. Огнивова ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ1 1. Понятия “экономическая эффективность муниципальных предприятий” и “социальная эффективность муниципальных предприятий” Исследованы различные трактовки, связанные с эффективностью функционирования муниципальных предприятий как составной части экономики города. Предприятия муниципальной формы собственности – это предприятия особого экономического и правового статуса, соединяющие в себе следующие основные характеристики:1 а) унитарность; б) коммерческий характер осуществляемой деятельности; в) функционирование с целью решения вопросов местного значения. Показано, что особенности функционирования муниципальных предприятий закреплены законодательно: муниципальные предприятия – это унитарные предприятия (ñò. 113 ГК ÐÔ, ñò. 2 Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” ¹ 161-ÔÇ от 14.11.2002 ã.); муниципальные предприятия – это коммерческие предприятия (ñò. 113 ГК ÐÔ, ñò. 2 Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” ¹ 161-ФЗ от 1 Материал подготовлен на основе автореферата диссертации на соискание степени кандидата экономических наук: Огнивова Татьяна Юрьевна. Исследование экономической и социальной эффективности функционирования предприятий муниципальной формы собственности в экономике города. Екатеринбург, 2004. Диссертационная работа выполнена на кафедре Региональной и муниципальной экономики Уральского государственного экономического университета, научный руководитель - доктор экономических наук, доцент Í. Þ. Âëàñîâà. 620219 ã. Екатеринбург, ÃÑÏ-219, óë. 8 Ìàðòà, 62. Уральский государственный экономический университет. Ведущая организация: Уральская академия государственной службы. Èñòî÷íèê: lib.usue.ru/ar_pdf/ognivova.pdf (ïðèì. ðåä.). 14.11.2002 ã.); муниципальные предприятия – это предприятия, созданные органами местного самоуправления для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, общественные предприятия, созданные на базе муниципальной собственности (ст. 51 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления” ¹ 131-ÔÇ от 06.10.2003 ã.). Критический анализ выявленных особенностей функционирования муниципальных предприятий показывает, что для них характерно внутреннее противоречие: во-первых, муниципальные предприятия определены как коммерческие организации, цель которых получение прибыли; во-вторых, они являются унитарными, деятельность которых существенно ограничивается собственником закрепляемого за ними имущества; в-третьих, муниципальные предприятия – это институты, созданные на базе муниципальной собственности, основное предназначение которых – решать самые разнообразные задачи местного самоуправления, выполнять общественно-полезные функции. Эти противоречия существенно затрудняют оценку эффективности муниципальных предприятий. В отечественных исследованиях недостаточно внимания уделено проблемам теории и методики оценки эффективности функционирования муниципальных предприятий на общегородском уровне. В экономической литературе анализируются преимущественно проблемы внутренней эффективности муниципальных предприятий, проводится анализ их финансово-хозяйственной деятельности. Между тем, вопросы оценки социальной, экологической и иной эффективности муниципальных предприятий, не получили должного освещения. По нашему мнению, эффективность функционирования муниципальных предприятий следует рассматривать исходя из различных, зачастую противоречивых позиций: с учетом интересов городского сообщества (населения муниципального образования) и с позиции самого муниципального предприятия, причем на каждом уровне содержание понятия “эффективность” будет иметь различные трактовки. Ò. Огнивова. Эффективность функционирования муниципальных предприятий 57

Стр.1