Конституционный Суд РФ
КАК ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА
ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по запросу Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке
конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона
от 22 августа 2004 года ¹122-ÔÇ «Î внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», а также жалобе главы города
Екатеринбурга на нарушение теми же законоположениями конституционного права на
местное самоуправление1
от 7 декабря 2006 ã.
Конституционный Суд Российской
Федерации в составе Председателя
В.Д. Зорькина, судей
Í.Ñ. Áîíäàðÿ,
Ю.М. Данилова,
Г.А. Гаджиева,
Ã.À. Æèëèíà,
С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова,
А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой,
Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина,
Н.В. Селезнева,
À.ß. Ñëèâû,
В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой,
Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании
заключение судьи М.И. Клеандрова,
проводившего на основании
статьи 41 Федерального конституционного
закона «О Конституционном
Суде Российской Федерации»
предварительное изучение
запроса Законодательного
Собрания Республики Карелия и
жалобы главы города Екатеринбурга,
установил:
1.
В запросе Законодательного
Собрания Республики Карелия
оспаривается конституционность
положений абзацев двенадцатого
– четырнадцатого части 11 статьи
154 Федерального закона от
22 августа 2004 года ¹122-ÔÇ «Î
внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации
и признании утратившими
силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в
связи с принятием федеральных
законов «О внесении изменений
и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации
законодательных
(представительных)
и исполнительных
органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации»
(в редакции Федерального
закона от 31 декабря 2005
года «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения
полномочий»), предусматривающих,
что находящееся в
муниципальной
собственности
имущество, которое может находиться
в федеральной собственности
или собственности субъектов1
Российской Федерации,
подлежит безвозмездной передаче
в федеральную собственность
или собственность субъектов
Российской Федерации в
случаях: если нахождение указанного
имущества в муниципальной
собственности не допускается,
в том числе в результате
разграничения полномочий между
федеральными органами государственной
власти, органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
если указанное имущество
используется федеральными
органами государственной власти,
органами государственной
1 Опубликовано в «Российской газете»
2 марта 2007 ã.
¹542-Î
власти субъектов Российской
Федерации,
государственными
унитарными предприятиями и
государственными учреждениями,
созданными Российской Федерацией
или субъектами Российской
Федерации, для целей,
установленных в соответствии с
данным Федеральным законом и
со статьей 2611 Федерального
закона от 6 октября 1999 года
¹184-ÔÇ «Îá общих принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации».
По мнению заявителя, названные
законоположения, как допускающие
возможность безвозмездной
передачи муниципального
имущества в федеральную
собственность или собственность
субъектов Российской Федерации
без согласия собственника –
органа местного самоуправления,
несоразмерно ограничивают
право собственности муниципальных
образований, ставят их в
неравное положение с такими
собственниками имущества, как
Российская Федерация и субъекты
Российской Федерации, и тем
самым противоречат статьям 8,
12, 130, 132 и 133 Конституции
Российской Федерации.
В жалобе главы города Екатеринбурга
помимо абзацев двенадцатого
– четырнадцатого части
11 статьи 154 Федерального заКС
РФ. Как принимать решения о передаче имущества из муниципальной собственности … 27
Стр.1