ОТДЕЛ КАДРОВ
Уставный Суд Свердловской области
О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГЛАВЫ, ДЕПУТАТОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 25 Положения
«О пенсионном обеспечении главы городского округа Богданович, депутатов
и муниципальных служащих городского округа Богданович», утвержденного решением
Думы муниципального образования «Богдановичский район» от 22 декабря 2005 года
¹92 (в редакции решения Думы городского округа Богданович
от 28 сентября 2006 года ¹71)
город Екатеринбург
области в составе Председателя
Суда
Уставный Суд Свердловской
А.В. Гусева,
судей
Н.А. Жилина, Н.Д. Мершиной,
Д.Н. Разина, с участием гражданина
А.Ф. Двинских, обратившегося
с запросом в Уставный Суд,
Д.В. Попова – представителя
главы и Думы городского округа
Богданович, рассмотрел в открытом
судебном заседании
дело о соответствии Уставу
Свердловской области пункта 25
Положения
«О пенсионном
обеспечении главы городского
округа Богданович, депутатов и
муниципальных служащих городского
округа Богданович»,
утвержденного решением Думы
муниципального
образования
«Богдановичский район» от 22
декабря 2005 года ¹92 (в редакции
решения Думы городского
округа Богданович от 28 сентября
2006 года ¹71).
Заслушав сообщение судьидокладчика
Д.Н. Разина, объяснения
сторон, мнения представителей:
Министерства социальной
защиты
населения
Свердловской
области – Г.А. Ганбаровой,
Уполномоченного по
правам человека Свердловской
области – В.А. Алферова, исследовав
материалы дела, Уставный
Суд
установил:
1. Гражданин Двинских Альберт
Филиппович обратился в
Уставный Суд Свердловской об86
ласти
с запросом о соответствии
Уставу Свердловской области
пункта 25 Положения «О пенсионном
обеспечении главы городского
округа Богданович,
депутатов и муниципальных служащих
городского округа Богданович»,
утвержденного решением
Думы муниципального образования
«Богдановичский район»
от 22 декабря 2005 года ¹92 (в
редакции решения Думы городского
округа Богданович от 28
сентября 2006 года ¹71), согласно
которому «пенсия за выслугу
лет лицам, получающим
доплату к пенсии, установленную
в соответствии с постановлением
Мэра Богдановичского
района от 26.02.1997 года «О
временном положении о порядке
установления и выплаты ежемесячной
доплаты к государственной
пенсии муниципальным
служащим», не может быть
меньше установленной суммы
доплаты к пенсии на 1 января
2007 года. Индексация пенсии
за выслугу лет вышеназванным
лицам не производится, пока
размер пенсии за выслугу лет,
полагающийся по нормам настоящего
Положения, не достигнет
размера получаемой ими
пенсии».
Как установлено в судебном
заседании, заявителю, имеющему
стаж муниципальной службы
более 20 лет, до 2007 года
выплачивалась
ежемесячная
25 февраля 2010 года
доплата к пенсии, а впоследствии
– пенсия за выслугу лет в
том же размере, но без ее индексации.
По мнению заявителя,
это ставит его в неравное положение
с другими получателями
пенсии за выслугу лет и нарушает
его пенсионные права. Кроме
того, правовое регулирование
вопросов пенсионного обеспечения
муниципальных служащих
должно осуществляться законами
Свердловской области, а не
муниципальными
правовыми
актами.
2. Конституция Российской
Федерации (статья 39), гарантируя
каждому социальное обеспечение
по возрасту, относит
определение механизма реализации
данного конституционного
права, в том числе установление
видов пенсий и доплат к ним,
правил исчисления их размеров
и порядка индексации, к компетенции
законодателя. Федеральные
законы «О муниципальной
службе в Российской Федерации»
(подпункт 5 пункта 1 статьи
23) и «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации» (пункт 4
статьи 7) предусматривают для
муниципальных служащих пенсионное
обеспечение за выслугу
лет, условия и размеры которого
определяются законами и иными
нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации и нормативными
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹3/2010 ОТДЕЛ КАДРОВ
Стр.1