СЕМИНАР
Международная конференция
ЭФФЕКТИВНОЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – ОСНОВА
ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА. 10 ЛЕТ
РАТИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
ЕВРОПЕЙСКОЙ ХАРТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ1
А.И. Салтыков
Уважаемые дамы,
Сейчас я должен еще сказать
господа,
коллеги! Мы рады приветствовать
вас в стенах Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации. Сегодня
в соответствии с планом работы
здесь проводится международная
конференция. Название ее,
тема ее – «Эффективное местное
самоуправление – основа демократического
государства». И она
посвящена десятилетию ратификации
Российской Федерацией
Европейской хартии местного
самоуправления. 1
У нас сегодня здесь присутствует
делегация Конгресса местных
и региональных властей Совета
Европы во главе с председателем
конгресса Хальвданом
Скардом,
который находится
здесь, в президиуме. У нас присутствуют
члены Совета Федерации,
депутаты Государственной
Думы, представители министерств,
ведомств, зарубежные,
российские эксперты и практики,
представители
о том, что у нас присутствуют и
ведут эту конференцию Светлана
Юрьевна Орлова, заместитель
Председателя Совета Федерации,
руководитель российской
делегации в Конгрессе местных и
региональных властей Совета
Европы и Сергей Николаевич
Самойлов, советник Президента
ÐÔ.
А сейчас я с удовольствием
предоставляю первое
слово
Светлане Юрьевне Орловой. Пожалуйста.
Ñ.Þ.
Орлова
Уважаемый господин Скард,
региональных
органов власти и муниципальных
образований. В принципе, все,
кто записался на эту конференцию,
прибыли, и мы можем начать
ее работу.
Прежде чем приступить, я
должен сказать о нашем регламенте.
Выступления, которые
были заявлены у нас ранее, на
10-12 ìèíóò, дискуссии – по 5
минут, вопросы в письменном
виде, свои предложения к итоговому
документу тоже просьба
подавать в письменном виде.
Кофе-брейк, обед в соответствии
с распорядком, который у вас
имеется.
1 Стенограмма конференции, проведенной
10 апреля 2008 года в Совете
Федерации.
86
уважаемые коллеги! Я от имени
Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания РФ Сергея
Михайловича Миронова вас
искренне приветствую. Вы знаете,
что Сергей Михайлович сам
лично уделяет много внимания
этому вопросу, и то, что сегодня
конференция проводится в Совете
Федерации, говорит о том, что
мы, как палата регионов, действительно
очень активно работаем
в этом направлении.
В нашей конференции принимает
участие господин Скард,
генеральный секретарь конгресса
господин Бонер. Сейчас подъедет
руководитель палаты регионов
господин Милдон.
Мы считаем, что последовательное
развитие взаимоотношений
между Россией и Советом
Европы в сфере местной и региональной
демократии, европейского
межрегионального и
приграничного сотрудничества
имеет большие результаты. Мы
также выступаем за повышение
роли Конгресса местных и региональных
властей Совета Европы.
И я вам хочу сказать, что в
течение этих двух лет мы провели
вместе очень много серьезных
мероприятий. Одно из таких мероприятий
– это выездное заседание
сессии конгресса в Москве.
Впервые за десять лет первая
выездная сессия конгресса была
в Москве, уровень представительства
от Российской Федерации
был самым высоким. Присутствовали
Миронов Сергей
Михайлович, Председатель Совета
Федерации, Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации Дмитрий
Анатольевич Медведев, теперь
избранный Президент Российской
Федерации, и Министр
иностранных дел Сергей Викторович
Лавров.
У нас в течение нескольких
дней был очень интересный диалог.
Мы говорили о проблемах
местного самоуправления, мы
говорили о нерешенных вопросах.
Мы говорили, как мы разграничили
полномочия. И потом,
итогом этого заседания был мониторинговый
доклад, который
представляла Российская Федерация
в Конгрессе местных и
региональных властей Совета
Европы.
Доклад делал Шипов, заместитель
Министра регионального
развития. И я хочу сказать и поблагодарить
господина Скарда
от лица Сергея Михайловича, от
себя, как руководителя российской
делегации. Это был такой
заинтересованный подход, вместе
с тем была критика, но критика
была конструктивная. И от
14 стран, которые выступили,
практически не было ни одного
негативного замечания в адрес
России, потому что Россия, разграничивая
полномочия, действует
очень последовательно. Она
закрепляет еще и источники финансирования,
но вместе с тем
еще бюджеты муниципалитетов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹3/2008 СЕМИНАР
Стр.1