ПРОГРАММА
А. Ефимова
ОСТРОВ УАЙТ И ЕГО СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ1
1. Вместо вступления
Когда1
начинался курс МСУ и
мы заговорили об островах, я
захотела написать про итальянский
остров Эа, который так ярко
и красочно был описан Ричардом
Олдингтоном в романе «Все люди
враги». Но колыбель моих
мечтаний разбилась о быт. Оказалось,
что этот остров – всего
лишь художественный вымысел.
Удивительно, что с похожей проблемой
столкнулись и мои однокурсники.
Дело не в том, что их
«острова» тоже оказались лишь
выразительным средством в руках
автора, а в том, что местные
«московские» муниципалитеты
тоже кажутся весьма мифическими
существами. И даже если
в их существовании усомниться
не приходится, то вот в принципах
их работы, взаимодействии с
общественностью с одной стороны,
и с государством с другой,
разбираться очень сложно. Еще
более сказочными они кажутся,
когда ты понимаешь, что раньше
и не представлял всю сложность
этой системы, а если и мог
представить, то, вероятно, с ней
не сталкивался.
Однако из всего курса я сделала
много важных для себя выводов.
В первую очередь, важно
разбираться в том, как ты живешь,
какие у тебя есть права,
какие обязанности, и что все это
реально существует, а не только
на áóìàãå. А если и «íà áóìàãå»,
то надо понимать почему, и пытаться
с этим бороться. Ни одна
пирамида не устоит без прочного
фундамента. Фундамент же нашему
государству строим мы
1 Курсовая работа Анастасии Ефимовой,
студентки 341 группы Факультета
прикладной политологии Государственного
Университета – Высшей
Школы Экономики, написанной в
2007 году на курсе Å.Ñ. Øîìèíîé.
Редакция благодарит Елену Сергеевну
Шомину за предоставленный для
публикации текст работы.
44
сами. И зачастую, прежде чем
сетовать на власть, какой бы она
ни была, можно посмотреть, что
МЫ сами можем изменить в своей
жизни и даже жизни других.
И все-таки от сослагательного
наклонения я бы перешла к теме
своей работы. Разочаровавшись
в острове Эа, на который я очень
хотела поехать, я решила сконцентрировать
свое внимание на
не менее интересном, но на этот
раз уже английском острове –
острове Уайт (Island of Wight).
«Поглядите, как этот карапуз
тычется в мягкое подбрюшье
Англии. Красавчик. Лапуля. Посмотрите,
какой он формы. Ромб.
Иными словами, алмаз», – так
описывал этот остров Джек Питмэн,
главный герой романа «Англия,
Англия» Джулиана Барнса.
Остров расположен в Британском
канале, к югу от берегов
Англии. Принадлежит графству
Хэмпшир и отделяется от него
проливами Соленто и Спитхед.
Он совсем небольшой, его длина
составляет 35 êì, а ширина 20
км. Население острова Уайт составляет
138 тысяч ÷åëîâåê. (Äëÿ
сравнения, население района,
где я сейчас ïðîæèâàþ, – 173
тысячи ÷åëîâåê). Island of Wight –
один из живописнейших в Великобритании.
В центре его поверхность
пересекается от востока
к западу цепью меловых
холмов, южный берег знаменит
отвесными меловыми скалами,
обрывами и утесами. На две части
разделяет остров река Медина.
Ньюпорт – главный город
острова (другие значительные
города Ярмут, Каус, Райди Вентнор).
Осборн (Osborne-House) –
любимая резиденция королевы.
Остров имеет постоянное пароходное
сообщение с Портсмутом
и Саутгемптоном. Со времени
парламентской реформы он, независимо
от округа Ньюпорт,
посылает одного члена в палату
общин.2
Добраться до нашего пункта
назначения можно из Лондона в
течение двух часов. Здесь среди
разноцветных утесов мы найдем
и паровую железную дорогу, и
песчаные пляжи, и ущелья, и
овец, и диких белок, и, конечно,
дворцы, которые соседствуют с
домами, покрытыми соломенной
крышей, открытые пространства
и даже, как обещает путеводитель
журнала Афиша, бутафорских
динозавров в натуральную
величину.
В поисках информации об острове
и его системе управления,
естественно 90 процентов источников,
найденных мной, были англоязычными.
И что особенно интересно,
у этого небольшого острова,
общей площадью порядка
380 квадратных миль, есть несколько
официальных сайтов и
даже
сайт
их
Совета
(http://www.iwight.gov.uk/council/).
На первой странице официального
сайта острова доступна последняя
новость, а точнее подробная
инструкция из 15 пунктов
о том, как вести себя на празднике
фейерверков, который скоро
пройдет в городе. Эта инструкция
напомнила мне наши инструкции
по пожарной безопасности,
но с какой любовью о жителях
она была написана! В той
же статье приводились сведения
о том, как появились фейерверки
и о том, как проведение подобных
праздников кооперируется с
местными законами. Конечно,
можно ссылаться на размер острова
и на то, что там проще налаживать
какие-либо процессы и
отслеживать выполнение тех или
иных указаний, но разве наши
районы в огромном мегаполисе –
это не маленькие острова?
2 Использована информация из
Большой Советской Энциклопедии и
Интернет – энциклопедии.
www.wikiznanie.ru
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹1/2008 ПРОГРАММА
Стр.1