СЕМИНАР
Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ:
«Î ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ¹312460-4
«О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»1
П
редседательствует председатель
Комитета Государственной
Думы по вопросам местного
самоуправления В.С. Мокрый.
1
Катренко В.С.
Доброе утро, уважаемые участники
парламентских слушаний.
Сегодня в стенах Государственной
Думы, здесь, в Малом зале,
силами Комитета по делам местного
самоуправления проводятся
парламентские слушания на тему
«О проекте федерального закона
«О муниципальной службе в Российской
Федерации». Кроме депутатов
Государственной Думы, в
слушаниях принимают участие
члены Совета Федерации, представители
Администрации Президента
Российской Федерации
и Правительства, представители
органов государственной власти
и органов местного самоуправления
практически всех субъектов
Российской Федерации,
представители советов и ассоциаций
муниципальных образований,
ученые, специалисты,
представители средств массовой
информации.
На повестке дня у нас фактически
один вопрос, обсуждение
проекта федерального закона «О
муниципальной службе в Российской
Федерации», внесенного
президентом. Учитывая, что проект
принят в первом чтении, и
данные слушания направлены на
его эффективную подготовку ко
второму чтению, предлагаю для
начала утвердить состав редакционной
комиссии, которая сразу
1 Стенограмма. Здание Государственной
Думы. Малый зал. 16 октября
2006 ãîäà. 10 ÷àñîâ. Проект федерального
закона опубликован в «Муниципальной
ñëóæáå» ¹3/2006.
же по ходу нашей работы приступит
к доработке рекомендаций.
На руках у вас имеется проект
состава редакционной комиссии.
И есть предложение его
утвердить.
Не будет возражений?
Принимается.
От лица руководства государственной
Думы я приветствую
вас и хочу сказать о том, что сегодняшнее
обсуждение законопроекта
«О муниципальной службе
в Российской Федерации» мы
считаем важным событием.
Как вы знаете, 22 июня текущего
года Президент Российской
Федерации внес в Государственную
Думу проект федерального
закона «О муниципальной службе».
Этому нормативному акту
мы уделяем особое внимание.
Он отнесен к одному из приоритетных
для рассмотрения в период
осенней сессии. 15 сентября
Государственная Дума рассмотрела
его в первом чтении.
Для подготовки законопроекта ко
второму чтению Комитет по вопросам
местного самоуправления
наметил уже и отчасти осуществил
ряд мероприятий, посвященных
обсуждению законопроекта.
В частности проведено
обсуждение законопроекта в
Центральном федеральном округе,
в городе Иваново. Посредством
сети Интернет проведен опрос
регионов и муниципальных
образований. Проведенные мероприятия
выявили значительный
интерес регионов и муниципальных
образований к данному законопроекту.
Настоящее мероприятие,
сегодняшние парламентские
слушания, проходит в
рамках тех мероприятий, которые
были намечены в Государственной
Думе для подготовки его
ко второму чтению. Как вы знаете,
в настоящее время муниципальная
служба регулируется
федеральным законом «Об основах
муниципальной службы в
Российской Федерации», который
принят åù¸ в 1998 ãîäó.
Большинство из вас осведомлено
о том, что этот закон имеет
рамочный характер, поэтому в
законодательстве субъектов по
этому вопросу существуют где-то
незначительные различия, где-то
очень значительные, что приводит
к перекосам оценки статуса
муниципальных служащих. Законодательство
о государственной
службе закрепило принцип взаимосвязи
государственной и муниципальной
службы. Это означает,
в частности, единство основных
квалификационных требований
к должностям государственной
гражданской и муниципальной
службы, единство ограничений
и обязательств при прохождении
государственной гражданской
службы и муниципальной
службы. Для того чтобы реализовать
этот принцип надо
обеспечить единый подход к регулированию
муниципальной
службы
во всех субъектах Российской
Федерации.
Внесенный Президентом Российской
Федерации законопроект,
на наш взгляд, должен помочь
нам с вами решить эти проблемы.
От
лица руководства Государственной
Думы, уважаемые коллеги,
уважаемые участники, парламентских
слушаний, мы призываем
вас к откровенному, заинтересованному
и конструктивному
обсуждению. Мы прида¸м
этому
законопроекту
очень
большое значение. Поэтому оттого,
насколько разговор полуКомитет
Государственной Думы по вопросам МСУ. Парламентские слушания …
53
Стр.1