ВЫБОРЫ
Конституционный Суд РФ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКОВ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Бриккера Владимира Михайловича на нарушение его конституционных прав статьей 82
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Нижегородской области
«О совмещении выборов, продлении или сокращении сроков полномочий органов местного
самоуправления в Нижегородской области»
от 12 июля 2005 ã.
Конституционный Суд Российской
Федерации в составе Председателя
В. Д. Зорькина, судей
Í. Ñ. Áîíäàðÿ,
Þ. Ì. Äàíèëîâà, Ë. Ì. Æàðêîâîé,
Ã. À. Æèëèíà,
Ã. À. Ãàäæèåâà,
Ñ. Ì. Казанцева,
Ì. È. Клеандрова, À. Ë. Êîíîíîâà,
Л. О. Красавчиковой, Н. В. Мельникова,
Þ. Ä. Ðóäêèíà, Í. Â. Селезнева,
À. ß. Ñëèâû, Â. Ã. Стрекозова,
Á. Ñ. Ýáçååâà, Â. Ã. Ярославцева,
рассмотрев
по требованию гражданина
В. М. Бриккера вопрос
о возможности принятия его жалобы
к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской
Федерации, установил:
1. В жалобе гражданина
оспаривается
положений
В. М. Бриккера
конституционность
статьи 82 Федерального закона
от 12 июня 2002 года «Îá основных
гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской
Федерации» (в редакции от 12
августа 2004 года), допускающих
продление или сокращение не
более чем на один год сроков
полномочий органов местного
самоуправления в целях совмещения
дня голосования на выборах
различных органов местного
самоуправления в субъекте Российской
Федерации и предусматривающих
проведение до 1
ноября 2005 года выборов в органы
местного самоуправления,
сроки полномочий которых продлены
или сокращены, а также
конституционность Закона Нижегородской
области от 11 октября
2004 года «Î совмещении âûáîðîâ,
продлении или сокращении
сроков полномочий органов местного
самоуправления в Нижегородской
области», которым в
соответствии с названным Федеральным
законом продлены до
16 октября 2005 года истекающие
до этой даты сроки полномочий
глав и представительных
органов муниципальных образований
и сокращены сроки полномочий
глав и представителей
органов муниципальных образований,
истекающие в период с
16 октября 2005 года до 15 октября
2006 ãîäà, - до 16 октября
2005 ãîäà.
По мнению заявителя, избранного
главой местного самоуправления
– мэром города
Дзержинска Нижегородской области
на срок до 29 сентября
2006 года, оспариваемые законоположения
ограничивают его
конституционное право участвовать
в управлении делами государства,
поскольку сокращают на
одиннадцать месяцев установленный
Уставом муниципального
образования срок полномочий,
на который он избран, а также
нарушают избирательные права
его и других граждан, их право
участвовать в свободных периодических
выборах в представительный
орган местного самоуправления,
поскольку продлевают
на семь месяцев установленный
Уставом муниципального
образования срок полномочий,
на который избраны депутаты
Городской Думы города Дзержинска,
что противоречит статьям
3, 12, 18, 19 (÷àñòü 1), 32
¹309-Î
(÷àñòè 1 и 2), 55 (÷àñòü 3), 131 и
132 Конституции Российской
Федерации.
Как следует из жалобы и приложенных
к ней материалов, решением
Нижегородского областного
суда от 7 декабря 2004 ãîäà,
оставленным без изменения
определением Судебной коллегии
по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
от 9 февраля 2005 ãîäà,
отказано в удовлетворении заявления
администрации города
Дзержинска в лице его мэра
В. М. Бриккера о признании недействующим
с момента принятия
и не подлежащим применению
Закона Нижегородской области
от 11 октября 2004 года «Î
совмещении выборов, продлении
или сокращении сроков полномочий
органов местного самоуправления
в Нижегородской
области».
Секретариат Конституционного
Суда Российской Федерации в
порядке части второй статьи 40
Федерального конституционного
закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации» ранее
уведомлял заявителя о том, что
данная жалоба не соответствует
требованиям названного Закона.
2. В соответствии с Конституцией
Российской Федерации в
Российской Федерации признается
и гарантируется местное
самоуправление; местное самоуправление
в пределах своих
полномочий
самостоятельно;
установление общих принципов
организации системы органов
государственной власти и местКонституционный
Суд РФ. Об изменении сроков полномочий органов МСУ
41
Стр.1