МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N№1/2006 СТАНДАРТ
Межпарламентская ассамблея СНГ
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ1
Н
астоящий Закон принимается
· исходя
из необходимости
обеспечения надлежащего государственного управления, укоренения демократических начал,
гласности и контроля в деятельности государственных и муниципальных органов власти, укрепления доверия граждан к власти;
·в
утверждение
принципа
бескорыстного и ответственного
служения лиц, наделенных публичным статусом, гражданам,
народу и государству;
· в подтверждение стремления
власти к самоограничению, созданию стабильных правовых основ предупреждения коррупции и
совершенствованию национального законодательства с учетом
норм международного права о
противодействии коррупции;
· с осознанием того, что коррупция представляет серьезную
угрозу национальной безопасности, функционированию публичной власти на основе права и
закона,
верховенству
закона,
демократии и правам человека,
равенству и социальной справедливости; затрудняет экономическое развитие и угрожает основам рыночной экономики;
· в развитие конституционной
обязанности государства защищать права и свободы человека
и
гражданина,
поддерживать
конкуренцию и свободу экономической деятельности. <...> Антикоррупционная
политика
как предмет правового
регулирования
Антикоррупционная политика в
качестве
предмета
правового
регулирования включает отношения по:
· формированию основных начал антикоррупционной политики, определению ее понятий,
целей и принципов;
· реализации антикоррупционной политики в деятельности по
охране прав и свобод человека и
гражданина, законных интересов
общества и государства;
· установлению приоритетных
сфер и системы мер предупреждения коррупции, а также определению
системы
субъектов
реализации антикоррупционной
политики;
· определению
компетенции
органов публичной власти национального, регионального и
местного уровней <...>
Муниципальная_служба_№1_2006.pdf
Я за, и даже против.
Один из законов Мерфи
в версии Леха Валенсы
ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
¹ 1 (33) 2006
Стр.1
www.pl
www.pl
a
k
a
t
y.ru
a
k
a
t
y.ru
РЕТРОСПЕКТИВА СОВЕТСКОГО ПЛАКАТА
«Он постиг одну науку, – как вернее взятки брать…»
Резанов Á. Ã., 1956
«Рынок – да! А социальная защищенность? Подумайте!»
Кундышев Â. Ê., 1990
Стр.2
www.pl
www.pl
a
k
a
t
y.ru
a
k
a
t
y.ru
РЕТРОСПЕКТИВА СОВЕТСКОГО ПЛАКАТА
ЕДИНСТВО
Áóõååâû, Булкин Ñ. Í., Михеева Å. À., 1990
ЕСТЬ МНЕНИЕ
Áóõååâû, Булкин Ñ. Í., Михеева Å. À., 1987
Стр.3
РЕТРОСПЕКТИВА СОВЕТСКОГО ПЛАКАТА
ПЛЮРАЛИЗМ, АЛЬТЕРНАТИВА, АРГУМЕНТ
Михеева Å. Í., Булкин Ñ. Í., 1989
Периодические издания для профессионалов местного самоуправления
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
www.pl
a
k
a
t
y.ru
Стр.4
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
ежеквартальный
журнал
о кадровых проблемах
местного
самоуправления
¹ 1(33), 2006
январь – март
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство о
регистрации СМИ
¹ 016626 от 26.09.97 ã.
Учредители:
Международная академия
современного знания
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
«Городское управление»
Издатель:
Институт муниципального
управления
Редакционная коллегия:
А. Балабанов
А. Газарян (Литва)
Ю. Кириллов
И. Кокин
Г. Латфуллин
А. Постников
Главный редактор:
Ю. Кириллов
Оригинал-макет:
В. Комкова
Адрес редакции:
249032 ã. Обнинск
Калужской îáë., à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744
òåë./ôàêñ: (08439) 73825
e-mail:
service@rels.obninsk.com
http://rels.obninsk.com
Мнения авторов
могут не совпадать
с точкой зрения редакции.
Рукописи не рецензируются
и не возвращаются.
Подписные индексы
38460 (ãîä)
41543 (2-å полугодие)
Отпечатано
на Фабрике офсетной печати,
ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6
Òèðàæ: 390 ýêç. Заказ ¹1335
СОДЕРЖАНИЕ
ÑÒÀÍÄÀÐÒ..................................................................................... 2
Совет Европы
Двадцать принципов борьбы с êîððóïöèåé........................................ 2
Межпарламентская ассамблея СНГ
Основы законодательства об антикоррупционной политике ............ 3
ФОМ
Коррупция и êîððóïöèîíåðû................................................................ 17
Верховный Суд РФ
О регулировании законами субъектов РФ статуса депутата
представительного органа местного самоуправления ...................... 23
Д. Битэм
Áþðîêðàòèÿ............................................................................................ 29
ÂÛÁÎÐÛ.............................................................................................. 41
Конституционный Суд РФ
Об изменении сроков полномочий
органов местного самоуправления .................................................. 41
Конституционный Суд РФ
О повторном голосовании и опубликовании
результатов муниципальных выборов .............................................. 43
Верховный Суд РФ
О регулировании законами субъектов РФ деятельности
избирательных комиссий муниципальных îáðàçîâàíèé................... 45
Центр антикоррупционных исследований и инициатив
Как документировать злоупотребление
административным ресурсом на âûáîðàõ........................................ 55
ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ................................................................................... 59
Тверская область
Положение о профессиональной подготовке,
переподготовке и повышении квалификации
государственных и муниципальных служащих ................................. 59
Брянская область
Положение о порядке и условиях проведения конкурса
образовательных учреждений на право участия в реализации
программ профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
государственных гражданских и муниципальных служащих............. 63
ÌÅÒÎÄÈÊÀ..................................................................................... 66
Í. Ñëîíîâ, Ò. Ôîêèíà, À. Ô¸äîðîâà
Кейс-стади «êàòàñòðîôà…» и экспертное ìûøëåíèå....................... 66
г. Сургут
Положение о порядке разработки
структуры администрации ãîðîäà.................................................... 73
ÑÅÌÈÍÀÐ......................................................................................... 76
Фонд «Институт экономики города»
Российские города в XXI âåêå.......................................................... 76
ОТДЕЛ ÊÀÄÐÎÂ............................................................................. 88
г. Сургут
Гарантии и компенсации в сфере
медицинского обслуживания работникам организаций,
финансируемым из городского áþäæåòà......................................... 88
г. Нарва (Эстония)
Положение о городской êàíöåëÿðèè................................................ 90
ÊÀÐÜÅÐÀ............................................................................................ 93
П. Шрайбер
Карьерный рост ............................................................................... 93
О. Ярома
Влияние родового сознания на участие
в городском общественном управлении .......................................... 98
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.............................. 101
В оформлении обложки использован рисунок Радлова Николая Эрнестовича
«Протестант» (Иллюстрация к сатирическому еженедельнику «Ревизор», 1929).
www.staratel.com
В номере журнала использован рассказ М. Салтыкова-Щедрина «Пропала
совесть», а также рассказ Я. Гашека «Разговор с горжицким
градоначальником».
Стр.5