. . : S
: >>> imu@rels.obninsk.com
: ( 0 8 4 3 9 ) 7 7 7 4 4 ; - : ( 0 8 4 3 9 ) 7 3 8 2 5 ; 2 4 9 0 3 2 . , / 2009
- >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
ежеквартальный
журнал
о кадровых проблемах
местного
самоуправления
№ 1(29), 2005
январь март
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство о
регистрации СМИ
№ 016626 от 26.09.97 г.
Учредители:
Международная академия
современного знания
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
Городское управление
Издатель:
Институт муниципального
управления
Редакционная коллегия: <...> 77744
тел./факс: (08439) 73825
e-mail:
service@rels.obninsk.com
http://rels.obninsk.com
Мнения авторов
могут не совпадать
с точкой зрения редакции. <...> г. Междуреченск
Положение о трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений ........................ <...> СТАНДАРТ
Президент РФ
ДВА УКАЗА
ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФ
С 1 февраля вступил в силу Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской
Федерации". <...> УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 1 февраля
2005 г. № 112
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ
В соответствии с Федеральным законом от 27
июля 2004 г. № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации, в целях
обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной
основе1
постановляю: <...> Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации. <...> Установить на основании части 6 статьи 71
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
О государственной гражданской службе Российской Федерации, что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой и государственных органов
субъектов Российской Федерации по управлению
государственной службой функции этих органов,
предусмотренные Положением, утвержденным <...>
Муниципальная_служба_№1_2005.pdf
Нам жить – вы и решайте.
В. Коваль
ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
¹ 1 (29) 2005
Стр.1
БИБ Л ИО ТЕКА М УН ИЦИП А Л И ТЕТА
S
СЕРИЯ “МЕСТНОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО”
1. Васильев М. А. Основы нормотворчества в муниципальных
образованиях: естественные начала и правовые
императивы
2. Васильев М. А. Акты местного самоуправления: правовое
положение, юридический режим и классификация
3.
Васильев М. А. Нормотворческий процесс в муниципальных
образованиях: организация и технология
4. Васильев М. А. “Парламентская процедура” в представительном
органе местного самоуправления
5. Васильев М. А. Правовая и лингвистическая экспертиза
проектов актов местного самоуправления
6. Васильев М. А. Оценка эффективности проектов актов
местного самоуправления: методы экспертной
оценки
7. Васильев М. А. Вопросы реализации актов местного
самоуправления
8. Васильев М. А. Правовое регулирование нормотворческой
деятельности в муниципальных образованиях
9. Вопросы местного значения: Организация библиотечного
обслуживания населения (Выпуск 1)
10. Вопросы местного значения: Формирование архивных
фондов и содержание муниципального архива
(Выпуск 1)
11. Вопросы местного значения: Формирование архивных
фондов и содержание муниципального архива
(Выпуск 2)
S
СЕРИЯ “ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО”
1. Федеральный закон “Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации”
2.
Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации: справочное пособие
по Федеральному закону. 2-е изд.
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
Стр.2
БИБ Л ИО ТЕКА М УН ИЦИП А Л И ТЕТА
S
СЕРИЯ “СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ”
1. Судебные решения по муниципальным выборам
2. Споры по вопросам образования и упразднения муниципальных
образований
3. Судебные решения о статусе депутата представительного
органа местного самоуправления
4. Судебные решения о выборах и статусе главы муниципального
образования
5. Судебные решения о межбюджетных отношениях
(Выпуск 1)
6. Решения Верховного суда РФ по вопросам, связанным
с деятельностью органов местного самоуправления
за 2004 год
S
СЕРИЯ “АРБИТРАЖНЫЕ СПОРЫ”
1. О праве муниципальной собственности на нежилые
помещения
2. О понуждении органов местного самоуправления к
продаже муниципальных нежилых помещений
3. Споры по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
4.
О выселении из муниципальных нежилых помещений
5. Споры по вопросам аренды муниципального имущества
6.
Споры по вопросам приватизации муниципального
имущества
7. Земельные споры с участием органов местного самоуправления
8.
Споры по вопросам деятельности муниципальных
предприятий коммунального хозяйства
9. Арбитражная практика по вопросам, связанным с
деятельностью органов местного самоуправления за
2004 год
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
Стр.3
БИБ Л ИО ТЕК А М УН ИЦИП А Л И ТЕТА
СЕРИЯ «ЭФФЕКТИВНАЯ КОММУНИКАЦИЯ»
1. Вилер К. Без эффективной коммуникации нет эффективного
управления. Отличительный облик и имидж
местной администрации
2. Боргсдорф Д. Местный житель: избиратель, плательщик
налогов, потребитель
3. Келлар Э. Взаимодействие с выборными должностными
лицами в местном самоуправлении
4. Хьюджес М. Муниципальные служащие: команда местного
самоуправления
5. Вилер К. Работа органов местного самоуправления
со СМИ
6. Вилер К. Организация системы коммуникаций в органах
местного самоуправления
7. Беккер К. Межличностная коммуникация в органах местного
самоуправления
8. Талботт Ф. Эффективные презентации в деятельности
органов местного самоуправления
9. Скотт Дж. Публикации органов местного самоуправления
10.
Гуэррант В. Роль кабельного телевидения в деятельности
органов местного самоуправления
11. Информационная политика органов местного самоуправления:
сборник нормативных актов
12. Бокий М., Шапиро Л., Кириллов Ю. Опросы в городе
и для города
13. Дюк А. В. Социальные технологии работы с населением
муниципальных образований
14. Коган Л. Б. Города и политика: российские уроки
S
Периодические издания для профессионалов местного самоуправления
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
ежеквартальный
журнал
о кадровых проблемах
местного
самоуправления
¹ 1(29), 2005
январь – март
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство о
регистрации СМИ
¹ 016626 от 26.09.97 ã.
Учредители:
Международная академия
современного знания
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
“Городское управление”
Издатель:
Институт муниципального
управления
Редакционная коллегия:
А. Балабанов
А. Газарян (Литва)
Ю. Кириллов
И. Кокин
Г. Латфуллин
А. Постников
Главный редактор:
Ю. Кириллов
Оригинал-макет:
В. Комкова
Адрес редакции:
249032 ã. Обнинск
Калужской îáë., à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744
òåë./ôàêñ: (08439) 73825
e-mail:
service@rels.obninsk.com
http://rels.obninsk.com
Мнения авторов
могут не совпадать
с точкой зрения редакции.
Рукописи не рецензируются
и не возвращаются.
Подписные индексы
38460 (ãîä)
41543 (2-å полугодие)
Отпечатано
на Фабрике офсетной печати,
ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6
Заказ ¹ 33
ÑÒÀÍÄÀÐÒ..................................................................................... 2
Президент РФ
Два указа по вопросам
государственной гражданской службы ÐÔ......................................... 2
Генеральное соглашение между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и правительством РФ на 2005–2007 ãîäû................ 11
Правительство РФ
Квалификационные требования к руководителю
финансового органа местной администрации ................................... 23
Верховный Суд РФ
Кассационное определение СК
по уголовным делам Верховного Суда ÐÔ....................................... 25
ÂÛÁÎÐÛ.............................................................................................. 26
Центральная избирательная комиссия РФ
Об основных вопросах, связанных с реализацией ФЗ
“Об общих принципах организации местного
самоуправления в ÐÔ”..................................................................... 26
В. Черников
Методической пособие по муниципальным выборам ...................... 33
Конституционный Суд РФ
Об учете голосов избирателей, проголосовавших
“ïðîòèâ всех кандидатов” ................................................................ 41
Фонд “Общественное мнение”
Голосование “против всех”: ответственный выбор
или бунт на êîëåíÿõ? ....................................................................... 45
Конгресс местных и региональных властей Европы
О преимуществах и недостатках прямых выборов
исполнительных органов на местном óðîâíå................................... 49
ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ................................................................................... 52
Кыргызская Республика
Обучение и повышение квалификации работников
органов местного самоуправления .................................................. 52
ÌÅÒÎÄÈÊÀ..................................................................................... 58
В. Игнатов, В. Рудой
Совершенствование системы комплектования
штатов органов муниципального óïðàâëåíèÿ................................... 58
ÑÅÌÈÍÀÐ......................................................................................... 64
Комитет Совета Федерации по вопросам
местного самоуправления
Проблемы законодательного регулирования форм
непосредственного осуществления населением
местного ñàìîóïðàâëåíèÿ................................................................ 64
ОТДЕЛ ÊÀÄÐÎÂ............................................................................. 75
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых соглашений
Единые рекомендации по системам оплаты труда работников
организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном,
региональном и местном óðîâíÿõ, на 2005 ãîä................................ 75
Федеральная служба государственной статистики
Об оплате труда работников органов исполнительной
власти РФ и местного самоуправления
в январе-сентябре 2004 ãîäà........................................................... 80
г. Междуреченск
Положение о трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений ........................ 85
г. Томск
Примерная форма трудового договора
с руководителем муниципального ïðåäïðèÿòèÿ............................... 88
ÊÀÐÜÅÐÀ............................................................................................ 93
Л. Бердников
Городские головы Красноярска (1822–1919) (îêîí÷àíèå) ............... 93
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ............................... 99
В оформлении обложки использован рисунок А. Шарапова, из книги Леонтьев
Б. Триумф великого комбинатора, или возвращение Остапа Бендера – М.:
ЗАО “Íîâûé издательский äîì”, 2004. – 448 ñ.
(Серия книг “Библиотека пародии и юмора”)
Стр.5