Городское управление №6 2006 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.1

ФРАГМЕНТЫ – 3–4 – Участники публичных слушаний по проекту нового устава Петрозаводска почти единогласно высказались против документа, разработанного группой депутатов городского совета. Документ предусматривал отмену прямых выборов главы местного самоуправления карельской столицы, и это положение проекта вызвало наибольшую критику представителей общественности. В Инте прошли публичные слушания по двум проектам Устава: вариант, подготовленный администрацией города совместно с группой депутатов «За сохранение Инты» и вариант 5 депутатов. Основное различие – способ избрания главы города. Выступавшие отмечали, что вариант группы «За сохранение Инты» – всенародные выборы мэра – более демократичен и приемлем для города. При голосовании второй вариант Устава не получил ни одного голоса. – 5 – Городской суд Климовска Московской области отменил результаты выборов местного совета депутатов, удовлетворив жалобы двух десятков несостоявшихся кандидатов в депутаты, которым муниципальный избирком отказал в регистрации. – 7 – Мэром Нефтеюганска избран заместитель гендиректора компании «Юганскнефтегаз» Сергей Буров, набравший во 2-ì туре выборов более 64% голосов. – 15 – Рассмотрение Госдумой поправки Жидких, Мокрого, Огонькова в ÔÇ-131 (ÆÌÎ) отложено до осени. Одним из ее инициаторов был глава администрации – 15 – Конституционный суд РФ огласил постановление о том, что федеральные и региональные власти должны помогать финансировать детские сады в том случае, если на местах не будет хватать на это средств. Поводом к рассмотрению вопроса, стало обращение городской Думы и главы города Твери о проверке конституционности статьи 153 ÔÇ-122 от 22.08.2004. – 18 – Комитет по вопросам местного самоуправления Совета Федерации провел заседание круглого стола «О проблемах нормативного регулирования и практике осуществления разграничения собственности в соответствии с полномочиями органов публичной власти». – 19 – В Новосибирске состоялось ежегодное собрание членов АСДГ. Собрание подвело итоги работы за 2005 ãîä. Президентом АСДГ в третий раз переизбран В. Городецкий. Обсуждение работы в услопереходного периода виях ФЗ-131 прошло под контролем полпреда президента РФ в СФО А. Квашнина. Его присутствие некоторые мэры сочли «разведкой»: именно члены АСДГ больше всего возмущались внесенными в Госдуму РФ поправками ЖМО. Мэры дали понять полпреду, что не намерены сдавать позиции. – 23 – Во 2-м туре выборов новым президентом ассоциации «Города Урала» избран глава Челябинска М. Юревич. Новый президент сделал ряд программных заявлений. Главной задачей он назвал корректировку поправки ЖМО. президента С. Собянин. Однако в отсрочке оказались заинтересованы и противники муниципальной вертикали, и ее сторонники: одни надеются предотвратить принятие проекта, противоречащего Конституции, другие, напротив, рассчитывают довести вертикаль до каждого российского города. – 24 – Верховный суд РФ рассмотрел иски граждан о неправомерности образования городских округов на месте Домодедовского и Балашихинского районов Московской области и признал решения властей Подмосковья неправомерными с момента их опубликования. – 25 – Костромская областная Дума приняла законопроект «О внесении изменений в закон «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом «городское поселение», «сельское поселение», в 1-м чтении. Изменения касаются разделения имущества между муниципальными районами и поселениями. Перечни объектов, подлежащих передаче, по семи районам также утверждаются думой и прилагаются к закону. Это первые семь районов, где удалось разделить имущество. – 26 – Псковская городская Дума назначила на 16 июля референдум, который будет посвящен определению модели избрания главы МО «город Псков» и порядку формирования депутатского корпуса. Инициатором выступило региональное отделение РДП «ßáëîêî». – 26 – На заседании Совета города Кемерово прошли первые в истории городского сообщества публичные слушания. На обсуждение общественности был вынесен вопрос об утверждении отчета об исполнении бюджета 2005 ã. – 28 – Город Урюпинск Волгоградской области станет местом сбора информации о том, как в России идет реализация реформы местного самоуправления. Это решение было принято на общественных слушаниях Общественной палаты РФ, состоявшихся в Урюпинске по предложению В. Глазычева, председателя комиссии по региональному развитию и МСУ. – 31 – Состоялся съезд Всероссийского совета местного (ВСМС), организованный партией «Единая Россия». Полностью хроника текущих событий размещается на Web-странице газеты «Местное самоуправление». http://rels.obninsk.com. учредительный самоуправления референдума

Стр.2

НА ПОЛЯХ О погоде – В. Ерофеев Почему в России зонты не помогают при резкой перемене ïîãîäû.................3 На всех уровнях – Novopol.ru Единороссы захватывают ìóíèöèïàëèòåòû.................5 Кому кто – ВЦИОМ Идейно-политические ñèìïàòèè...........................12 На кого покажут – Левада-Центр Перспективы президентских выборов ........................... 19 Про деньги – Верховный суд РФ Об использовании субвенций на исполнение полномочий по ЧС в последующие расчетные ïåðèîäû........... 22 История борьбы – www.fireman.ru Начало борьбы с огнем на Ðóñè............................ 25 Пожары в цифрах – МЧС России Статистика пожаров в России за 3 месяца 2006 ã.33 Дошло наконец – Счетная палата РФ Расходы муниципальных образований в 2 раза превышают их äîõîäû...... 37 Матрешки – Верховный суд РФ О поселке в составе городского ïîñåëåíèÿ........ 38 Обеспечить иск – Верховный суд РФ О границах Томского ðàéîíà..............................44 Вопрос – Решение – Н. Мальковец Охрана и сохранение объектов культурного u СОДЕРЖАНИЕ u В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ М. Дюверже Партийные системы. Количество партий: однопартийность ................................................ 2 А. Левинтов Хорошо зафиксированный больной в анестезии не íóæäàåòñÿ................................. 17 ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ М. Калинкина Эффективность деятельности органов местного самоуправления по профилактике наркомании в Российской Федерации ................................. 21 Роспотребнадзор О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных óñëóã............................30 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ А. Храмцов Деятельность тюменского городского самоуправления в сфере развития местной инфраструктуры в последней трети XIX – начале XX âåêà.................................36 ГРАДОУСТРОЙСТВО Фонд «Институт экономики города» Обсуждение проблемных вопросов градостроительной деятельности в связи с введением в действие Градостроительного кодекса РФ (ïðîäîëæåíèå) ............................................ 47 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ Координационный совет по содействию созданию региональных советов и единого общероссийского объединения муниципальных образований Модельные акты совета муниципальных образований субъекта РФ об органах совета.....61 ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Росстат Статистический инструментарий для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой ЖКХ к работе в зимних условиях... 73 ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ ЦИРКОН Граждане оценивают местное самоуправление – 2005 .....................................80 САМОАНАЛИЗ Т. Вьюжек Умственная гимнастика .....................................96 Х. Бидструп Вежливость .......................................................98 БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........99 НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: Ì. Øàãàë. Вид Парижа из îêíà. 1913 НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: Ì. Øàãàë. Над ãîðîäîì. 1914–1918 Ì. Øàãàë. Ïðîãóëêà. 1917 (Èñòî÷íèê: Марк Шагал / Ïåð. с àíë. – Ì.: ООО «Ìàãìà», 2005) Гуляя по Афинам .........2, 21, 36, 47, 61, 73, 80, 96 Вспоминая Àôèíû..............................35, 60, 72, 95 ÀÐÕÀÂÈÒ..........................20, 35, 46, 60, 79, 95, 98 Пропаганда – ВЦИОМ Доверие к СМИ и политическая âëàñòü......... 87 Ностальгия – Л. Седов Политика на постсоветском ïðîñòðàíñòâå.....................91 Лето – ФОМ Ãîðîæàíå: дачная жизнь .. 93 Задача – В. Норман Новые соседи .................. 97 Ответ –.......................... 98 Опросы ЭМС – http://rels.obninsk.com Май 2006 ã. .....................81 Профпояснения – А. Ослон Опросы общественного мнения как смысловая ïðîáëåìà.......................... 83 В Евразии – ООН-Хабитат Определение местной системы городских индикаторов воздействия на городскую политику ......... 70 Несерость – www.membrana.ru Старое ïî-íîâîìó ............ 74 НА ПОЛЯХ наследия как вопрос местного значения: проблемы города Íîâîêóçíåöêà.................. 48 Прототип – Фонд «Институт экономики города» Модель закона субъекта РФ в области градостроительной äåÿòåëüíîñòè.....................51 На земном шаре – Всемирная организация Объединенных Городов и Местных Властей Предварительный отчет Заседания Исполнительного Бюро ............................... 62

Стр.3