ЦЕНТР ПРОБЛЕМНОГО АНАЛИЗА И ГОСУДАРСТВЕННОУПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ Д ПРОЕКТИРОВАНИЯ Исаков Владимир Борисович — доктор юридических наук, профессор, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Казанцев Николай Михайлович — доктор юридических наук, кандидат экономических наук, заведующий отделом бюджетного и налогового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессор кафедры национальной безопасности РАГС при Президенте РФ Проблемы современного государственного управления в России Наш адрес: 107078, Россия, Москва, ул. <...> 15 (подъезд 1, этаж 5) Тел./ факс: (495) 981- 57 -03, 981- 57-04, 981- 57- 09 E-mail: info@rusrand.ru, frpc@cea.ru www.rusrand.ru Труды научного семинара Выпуск Москва 3 (24) Научный эксперт 2009 и государственно-управленческого проектирования при Отделении общественных наук РАН Центр проблемного анализа ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Материалы постоянно действующего научного семинара Выпуск № 3 (24) Москва Научный эксперт 2009 УДК 351(470+571) ББК 67.401 П 78 Научный руководитель семинара: В.И. Якунин, доктор политических наук Соруководители семинара: А.И. Соловьев, доктор политических наук, профессор; С.С. Сулакшин, доктор физикоматематических наук, доктор политических наук, профессор П 78 Проблемы современного государственного управления в России. <...> Идеология и нормативно-правовая система как основания системности государственного управления. <...> ISBN 978-5-91290-066-2 УДК 351(470+571) ББК 67.401 ISBN 978-5-91290-066-2 © Центр проблемного анализа и государственноуправленческого проектирования при Отделении общественных наук РАН, 2009 © Научный эксперт, 2009 Содержание Тема семинара Идеология и нормативно-правовая система как основания системности государственного управления . <...> Запрет идеологии в государстве — это и есть идеология . <...> Любая обширная группа современного общества может иметь свои идеологические построения . <...> Идеология как ценностная матрица <...>
Проблемы_современного_государственного_управления_в_России_материалы_научного_семинара._Вып._3(24)._Идеология_и_нормативно-правовая_система_как_основания_системности_государственного_управления.pdf
и государственно-управленческого проектирования
при Отделении общественных наук РАН
Центр проблемного анализа
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Материалы постоянно действующего
научного семинара
Выпуск № 3 (24)
Москва
Научный эксперт
2009
Стр.1
УДК 351(470+571)
ББК 67.401
П 78
Научный руководитель семинара:
В.И. Якунин, доктор политических наук
Соруководители семинара:
А.И. Соловьев, доктор политических наук, профессор;
С.С. Сулакшин, доктор физикоматематических наук,
доктор политических наук, профессор
П 78
Проблемы современного государственного управления в России.
Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина. Выпуск
№ 3(24). Идеология и нормативно-правовая система как основания
системности государственного управления. М.: Научный эксперт,
2009. — 80 с.
ISBN 978-5-91290-066-2
УДК 351(470+571)
ББК 67.401
ISBN 978-5-91290-066-2
© Центр проблемного анализа
и государственноуправленческого
проектирования при Отделении
общественных наук РАН, 2009
© Научный эксперт, 2009
Стр.2
Содержание
Тема семинара
Идеология и нормативно-правовая система как основания
системности государственного управления .................................5
Доклад
В.Б. Исаков. Идеология и нормативно-правовая
системакак основания системности государственного
управления ................................................................................. 5
Выступление оппонента-рецензента
Н.М. Казанцев. Идеология и нормативно-правовая
системакак основания системности государственного
управления(тезисы оппонента) ........................................... 18
Выступления
Л.Н. Тимофеева. России нужен идейный вектор
развития .................................................................................... 34
В.Н. Лексин. Идеология и право, общественное
сознание и правоприменительная практика ................... 37
В.И. Якунин. Запрет идеологии в государстве —
это и есть идеология ............................................................... 42
О.В. Гаман-Голутвина. Любая обширная группа
современного общества может иметь свои
идеологические построения ................................................. 45
3
Стр.3
Л.А. Калганова. Отсутствие идеологии —
это вакуум ................................................................................. 49
В.Э. Багдасарян. Идеология как ценностная
матрица государственного управления ............................ 50
И.А. Гундаров. Великое общество предполагает
великую идеологию ................................................................ 55
С.С. Сулакшин. Идеология — это ценности,
а системность управления — это настройка
механизма их воплощения в жизнь ................................... 59
Заключительное слово докладчика и оппонента
В.Б. Исаков ............................................................................... 64
Н.М. Казанцев ......................................................................... 70
Тематическая программа научного семинара .................... 76
Список постоянных участников научного семинара ....... 77
4
Стр.4
Тема семинара
Идеология и нормативно-правовая система
как основания системности государственного
управления
Доклад
Идеология и нормативно-правовая система
как основания системности государственного
управления
В.Б. Исаков,
доктор юридических наук
• Общество, в котором нет борьбы
идеологий — это мертвое, погибшее
общество, интеллектуальная пустыня.
• Государство, неспособное защитить себя
идеологически, неизбежно будет уничтожено
своими идео логическими противниками.
•
Великое общество предполагает и великую идеологию.
В соответствии с традицией нашего семинара, хотел бы
сразу «раскрыть карты» — объяснить, что и как я собираюсь
делать. Свою задачу я понял следующим образом: необходимо
разобраться, как устроена идеология и как она взаимодействует
с нормативно-правовой системой в процессе государственного
управления. По ходу доклада мне придется
коснуться ряда острых проблем соотношения идеологии,
власти, права и управления в российском обществе и государстве.
Естественно, что автор не претендует на бесспор5
Стр.5